煤矿要强化“发生冲击地压就是责任事故”的理念

严寅初在常村煤矿调研冲击地压防治工作时要求——

    煤矿要强化“发生冲击地压就是责任事故”的理念

    本报讯 近日，河南煤矿安全监察局局长严寅初带领机关处室和监察分局负责同志，深入义煤公司常村煤矿调研冲击地压防治工作。

    严寅初听取了义煤公司和常村煤矿防冲工作情况汇报，随机抽查了常村煤矿21000采煤工作面防冲措施落实情况，在井下作业现场同常村煤矿工程技术人员就如何有效防治冲击地压、提高安全管理水平等进行探讨和交流。

    在通报检查情况时，严寅初对义煤公司和常村煤矿在防范冲击地压方面所做的大量工作给予肯定，同时指出了义煤公司和常村煤矿在防治冲击地压方面存在的一些问题，对下一步加强防冲工作提出了六项具体的工作意见和建议。一是转变对冲击地压防治工作的思想认识，对所有冲击地压矿井都是一样的，不能等到出了冲击地压伤亡事故再重视防冲工作；不能简单区分哪个矿或哪个工作面危险或者不危险，所有冲击地压矿井采掘工作面都应统一防冲标准、统一防冲措施。二是研究制定防冲区划管理办法，在采掘范围内划分冲击地压危险区、冲击地压威胁区、冲击地压安全区，对应区域挂出红色、黄色、绿色标志牌；冲击地压危险区原则上实行“不放物、不行人、不作业”的管理制度。三是强化“发生冲击地压就是责任事故”的理念，加强对所有监测和观察到的冲击地压事故（非伤亡事故）的调查，从工程技术设计、区域防冲措施、局部防冲措施、安全防护措施、防冲现场管理、防冲管理制度、防冲专题培训、防冲专项投入、防冲工作理念等方面进行全面分析，研究冲击地压与特定开采条件和各种技术参数的关系，找出发生冲击地压的规律，采取有针对性的冲击地压防治措施，有效防范和坚决遏制冲击地压伤亡事故的发生；从制度上明确什么能量级和破坏程度的冲击地压事故（非伤亡事故）由公司介入调查。四是提升区域防突治理措施，要从制度上明确哪些是区域防冲措施、哪些是局部防冲措施、由谁划分和怎么划分冲击地压危险区、怎么降低开采强度和降低到什么程度、怎么合理布局采掘工作面等关键问题。五是加强井下作业地点现场安全管理。强化采煤工作面下隅角瓦斯管理，悬挂便携仪和瓦斯检查牌板；强化采煤工作面煤层注水工作，推进深孔注水；改进采煤工作面上隅角老空充填工艺，建议推广上隅角气囊充填封堵技术；加强井下“一通三防”和机电运输管理，确保通风可靠、监控有效、作业环境安全和作业行为安全。六是实施重大危险源和重大生产安全事故隐患公示制度，及时向全体职工公示各作业地点存在的重大危险源和重大生产安全事故隐患。井下作业地点事故隐患治理前无法保证安全或事故隐患治理过程中出现险情时，应撤离危险区域作业人员，并设置警示标志。

    河南煤矿安全监察局安全监察一处处长任玉卿、豫西监察分局书记孙迎辉，河南能源总工程师邢奇生、义煤公司董事长谢述新等陪同调研。（本报记者任二敏）