我省全面完成油气管道隐患整改任务

　　本报讯 自全国油气管道隐患整治工作开展以来，河南省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视、迅速行动，采取有效措施，狠抓工作落实，整治工作取得了阶段性成果，截止2015年12月底，全省排查出的油气输送管道安全隐患1465处，已整改1412处，整改率96.38%，其中重大隐患78处，已整改77处，全省隐患整改2016年上半年完成，有望提前一年半完成三年整改攻坚任务。

　　目前，国家油气主干线西气东输一线、二线、兰郑长、锦郑成品油、中洛原油等管道，规划实施中的西气东输三线、五线和中石化新粤浙、新鲁苏、鄂安沧、中海油蒙西煤制天然气外输管道、日濮洛原油等众多国家基干油气输送管道和海上LNG入豫及中原油田储气库群等调峰设施管线都途经河南。全省运行超过10年以上的油气管道有2240公里，中石化魏荆线，中原油田-洛阳炼厂、中原油田-临邑，中原油田-开封-郑州等7条油气管道均建成于1988年以前，管道运行已近30年，不仅老化严重，而且安全隐患多。全省共排查出油气输送管道占压、安全距离不足等安全隐患1465处，其中重大隐患78处，较大隐患224处，一般隐患1164处。

　　管道隐患大多是因城镇发展，建设规划等原因形成的，管道在地方，隐患在地方，解决相关社会问题主要靠地方。因此，地方政府是关键，必须由政府牵头组织，通过政府和企业联动，多部门协调来进行治理。为此，河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻多次批示指示，强调要全力推进油气输送管道隐患整治攻坚工作。省政府成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，印发了《河南省油气长输管道隐患整治攻坚战实施方案》，明确了工作目标、基本原则、节点要求和工作举措，副省长张维宁先后5次召开省长办公会，省政府先后4次召开专题推进会和专题汇报会，强调管道隐患治理必须坚持属地负责、政府主导治理隐患。省领导小组先后9次召开政企对接会、现场推进会。引导管道沿线地方政府和企业“多讲安全、少讲利益;多讲责任、少讲原因;多讲咋办、少讲困难”。

　　抓隐患数量多的重点单位。中石化在豫管道隐患占我省管道隐患80%以上。所以必须加大中石化在豫管道隐患整治力度。抓重大隐患治理。副省长张维宁对去年未治理的51处重大隐患逐一现场考察，省领导小组将51处重大隐患整改进展情况在主要新闻媒体定期公示，接受社会监督，实施挂牌督办，每周调度一次情况，每月通报一次进度。抓连片。河南管道隐患80%集中在中石化中落线穿越濮阳、滑县，魏荆线穿越新野县、华润集团天然气管道穿越中牟县城。主管副省长亲自抓，逐一现场检查，现场办公，协调解决重大问题，省领导小组办公室实行日报制，定期督办，及时协调解决隐患整改过程中存在的困难和问题。

　　实施“三对接” “三确认”。管道隐患整改初期，全省有多少管道隐患政府不清，企业排查出隐患不知如何与地方政府对接。省领导小组办公室搭建平台，以管线为主线，协调相关地方政府、管道企业和管道隐患形成业主面对面按照隐患排查分级标准，对接交流。逐线逐点逐隐患反复核对，最终确定全省有管道隐患1465处。在反复对接的基础上，做到管道企业与造成隐患直接单位、当地政府三方相互确认、三方共同签字认可，确认情况在新闻媒体公示。在“三对接”、 “三确认”的基础上，组织地方政府和管道企业多次协商，实施“一患一策”，做到“一患一档”，逐一制定整改措施、地方政府和管道企业隐患整改责任和主要责任人、资金、时限、防护措施和应急预案“六落实”的具体整治方案。

　　抓重压促改 省领导小组每月汇总各地、各相关企业隐患整治工作进度，重大隐患实行周报告制度，定期通报各地整治工作情况。对隐患整治工作进展缓慢、问题集中的地区和企业，实施约谈。省政府整改领导小组先后对郑州、新乡、三门峡等地市和华润集团、中石油郑州管理处等6家管道企业实施了约谈，重点研究攻关难点问题，积极协调多方矛盾，有效推动了隐患整改工作。重大隐患由省安委办挂牌督办，较大和一般隐患由市级安委办挂牌督办，隐患整改完成逐项验收销号，确保隐患整改到位。省政府先后5次召开省长办公会，先后到南阳、洛阳、新乡等地现场办公，省政府先后4次召开现场推进会和专题汇报会。去年11月2日，省政府再次召开管道隐患治理推进会，4个整改进度落后地方在会上做了检讨发言，17个省辖市、5个直管县对年底前完成的246处管道隐患，向省政府递交了保证书，年底完不成保证任务，由省政府进行责任追究。对重大隐患整改进展情况，定期在《河南日报》等媒体上公示，接受社会监督。

　　通过以上措施的实施，河南省油气管道隐患整治进展迅猛，隐患整改率由去年6月份的53.6%，提高到去年底的96.38%，重大隐患整改率由去年6月份的36%，提高到去年底的98.8%。

　　(本报记者任二敏)