豫西监察分局深入推进“告知式”监察

    本报讯 今年以来，河南煤矿安全监察局豫西监察分局始终将推行“告知式”监察作为提高煤矿排查治理隐患积极性、提升煤矿安全监察执法效能的重要手段，坚持常住不懈、常抓常新。

    提前通知企业自查。今年年初豫西分局向辖区7对煤与瓦斯突出矿井下发了《河南煤矿安全监察局豫西监察分局关于开展“告知式”监察的通知》，提前告知监察内容，要求矿井自查自纠，煤业公司组织复查，上报自查、复查结果。在通知中明确提出：对煤矿自查发现的隐患和问题，制定有整改措施并依法依规进行了整改的，一律不予处罚。对煤矿不按规定开展自查或蓄意隐瞒、弄虚作假的，依法按上限处罚，并严肃追究相关责任人责任，鼓励企业主动排查上报隐患。

    听取专项汇报和矿井负责人述职。听取7对煤与瓦斯突出矿井专项汇报和矿长、总工程师、安全矿长、防突矿长述职，重点了解矿井的开拓布置、采掘部署和生产作业计划情况以及瓦斯、水、火等主要灾害治理情况。根据日常监察中了解的情况，对矿井的汇报和述职进行了质询和点评。

    现场检查实施“三对照”。在自查自纠、企业汇报和负责人述职的基础上，经过评查对比，结合日常监察情况，豫西监察分局确定新安、李沟、义安3对煤与瓦斯突出矿井为抽查对象。现场检查时，实施自查台账、述职报告、检查笔录“三对照”分析，逐条质询责任科室和矿领导，尤其是对企业自己未排查出来的隐患、汇报与台账和实际不符的情况，要求企业分析原因、追究责任、严肃处理。这一做法，引起企业很大震动，尤其是相关责任领导和科室人员的责任心大幅加强，推进了从代替企业查隐患向监督企业查隐患的转变。

    邀请专家参与监察。豫西监察分局从焦煤集团邀请了3名在突出矿井工作多年、管理经验丰富的专家参与现场检查。要求专家不但要查隐患，还要解决问题，要把焦煤防突工作好的做法和经验传授给被检煤矿，为企业搭建相互学习交流的平台。今年以来，7对煤与瓦斯突出矿井共上报隐患269条，全部按照“五定”原则制定了整改措施。现场查出各类隐患39条，提出加强和改善安全管理建议29条。“告知式”监察让煤矿尝到了主动排查治理隐患的“甜头”，煤矿不再“怕”监察，而是主动“盼”监察，不再隐瞒隐患，而是主动上报隐患，有效促进了煤矿企业安全生产主体责任的落实。

    （本报记者任二敏通讯员范社峰）