“五一”全国旅游总收入791亿元 全域旅游强劲发力

　　5月1日，国家旅游局召开新闻发布会，宣布"五一"假期全国旅游情况。 新华网 郭香玉摄

　　"五一"假期，全国各地民众出游热情高涨，出游人数、旅游收入双双走高，国内旅游市场供需两旺，一片红火。

　　据国家旅游局数据中心综合测算，"五一"假期全国共接待游客1.34亿人次，同比增长14.4%；实现旅游总收入791亿元，同比增长16.2%。一组组亮丽数字，展示了假日旅游旺盛的消费潜力，反映了中国旅游发展的强劲势头。

　　 红红火火背后，是全域旅游大供给

　　国家旅游局综合司巡视员侯振刚说，"五一"假日期间，各地旅游的发展态势——从景点旅游模式走向全域旅游模式——得到了一次集中而全面的诠释。以往景区型产品一家独大逐渐被多样化的目的地产品所取代，园区型产品异军突起，各种新业态产品全面开花，乡村旅游、城市周边游、古城古镇游等产品持续火爆。

　　园区型产品异军突起。假日期间，各地的度假区、博物馆、动物园、植物园人流如织，各种实景演出座无虚席，旅游产品供给丰富，满足了人们广泛多元的旅游需求，释放了巨大消费潜力。

　　广东省各地市结合自身特色努力打造五一劳动节旅游产品，精心组织多种节庆旅游文化活动，汕头市礐石风景名胜区举办风车节，湛江市首届温泉节吸引各地游客参与等。北京市房山区韩村河镇“天开花海”景区千亩油菜花竞相开放。湖北省武汉市开放式景区带火相关产业，东湖绿道是东湖5A级旅游景区内免门票的开放式景区。

　　目的地产品升级换代。传统旅游城市迎来大量游客同时，作为国内旅游的主战场，暮春旅游季，乡村旅游大放异彩。各地美丽乡村、特色小镇、文化街区也都成为游客聚集地。4月30日，在山东淄博南沙井、中郝峪、聂家峪等多个乡村旅游点共接待游客10.5万人次。德州德城区乡村旅游点共接待游客3.55万人次，实现旅游收入1648.5万元。在湖南长沙，市民和游客纷纷奔向周边乡村。浔龙河生态艺术小镇的亲子龙虾垂钓比赛；浏阳官渡桂园国际的“全家上阵大王巡山活动”；柯柯农艺梦工厂举办的长沙首届宠物文化节暨世界爬宠展，展出来自世界的非保护类爬宠如龟鳖、蜥蜴、蛇等，还有稀奇有趣的小动物30余种，让宠物爱好者们尽享珍奇宠物风采。

　　分析显示，今年"五一"，城市周边游、乡村游依旧成为游客首选，自驾游客异常火爆，热门旅游活动项目赏花、采摘、游园等活动备受青睐。业内人士分析，随着乡村旅游的深度开发、乡村旅游扶贫和美丽乡村建设的持续开展，乡村环境不断改善，走进乡村、品味农韵、回归自然成为市民假期首选。

　　旅游消费技术升级。据长沙旅游部门负责人介绍，在传统的坡子街、太平街等地方，各类优惠促销活动热闹非凡。各商家老字号除备足充足的货源外，在支付方式等方面也做了创新，微信支付、支付宝支付等新兴方式已经得到较大推广。

　　 井然有序背后，是全域旅游大管理

　　节日期间，国家旅游局局长李金早在北京带队值班，启动旅游产业运行监测与应急指挥平台，对国内重点景区实行动态监控，各地旅游部门也加强值班值守。

　　安全是旅游的生命线。国家旅游局实施全域旅游发展战略，全面加强大众旅游时代假日旅游管理。

　　"五一"前夕，全国旅游安全与应急管理工作会议在江苏无锡举行。会议要求，全行业要集中精力组织开展旅游安全“四大专项整治行动”，即狠抓“旅游包车安全整治行动”“高风险项目安全规范行动”“景区流量控制治理行动”“出境游安全提升行动”。

　　4月27日，国家旅游局通报“不合理低价游”专项整治行动中查处的20起典型案件。其中，涉及不合理低价游案件10起，未签订旅游合同案件5起，指定购物场所案件2起，其余3起分别为擅自增加自费项目、非法转让经营许可以及非法经营旅行社业务。

　　针对“五一”小长假特点、旅游安全和市场形势等，假日前夕，国家旅游局发布《关于进一步做好2017年“五一”假日相关工作的通知》和《“五一”出游安全提示》。针对可能出现的重点景区游客爆满，安全保障压力加大等特点，国家旅游局要求各地落实景区景点游客承载量监控。比如，敦煌莫高窟严格执行网上预约制，每天发售6000张门票；山东泰山景区延长了旅游大巴服务时间，增加了专线旅游车的频次；山西省五台山景区加强游客流量管控。

　　假日期间，“12301”旅游服务热线增加接线人员，确保24小时线路畅通，在接到相关咨询、投诉、举报后，迅速处置，及时转办。较往年同期相比，咨询电话所占比例上升，投诉电话比例明显下降。

　　为引导游客文明出游、礼让守序，北京市旅游委、首都文明办联合在中山公园、中央电视塔等地开展文明旅游公益大使在行动暨“为中国加分——礼让守序文明旅游”活动；湖南省花明楼景区招募了文明旅游志愿者和文明劝导员服务“五一”小长假，为广大游客朋友提供旅游咨询、旅游讲解、文明旅游宣传以及引导等多项服务；山东省济宁市旅游发展委员会文明旅游志愿者服务活动走进太白湖景区，30余名志愿者穿上红色马甲在景区发放文明旅游宣传画册等。

　　整体提升背后，是全域旅游大改革

　　近年来，国家旅游局以全域旅游理念引领全国旅游业改革发展，中国旅游业在旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业结构、旅游管理体制等领域的改革实现了大量突破。

　　“厕所革命”引领旅游公共服务全面提升。各地在旅游基础设施和公共服务上狠下工夫，大力推进厕所革命，着力解决游程中“找厕难、如厕难”等问题，提升了游客舒适度和满意度。节日里，湖南琅山景区专门设置了20座“第三卫生间”，让陪伴老人和小孩出游的游客避免了入厕尴尬，受到交口称赞。成都所有A级旅游景区、星级乡村酒店、星级农家乐厕所完成卫生纸、洗手液配置。在青城山都江堰景区，3座改建完成的第三卫生间正式接待游客。卫生间里，配置有残疾人无障碍设施、坐便器、洗手盆、婴儿安全座椅、婴儿护理台、SOS求助按钮，为特殊群体提供全方位如厕需求。

　　“1+3+N”旅游管理，成为市场秩序好转的一大利器。假日期间，国家旅游局组成多路旅游市场检查组，展开“春季行动”，赴广东、天津等地检查旅游市场秩序。

　　宁夏中卫市5A级景区沙坡头增设了35名旅游警察；桂林市在景区设置了旅游巡回法庭，洛阳市栾川公安系统全员在岗服务游客保安全，特别是交警、旅游警察24小时在岗值班，高速路口、县城、重要交通节点均有交警值守，旅游警察对景区及乡村旅游点采取不间断巡逻方式及时帮助游客解决突发问题。

　　一轮又一轮的检查督查中，“1+3”管理体制的改革创新，成为市场秩序整治的一大利器。

　　“和人民群众广泛、持续的出游需求相比，旅游产业发展的空间非常巨大。”国家旅游局有关负责人表示，“而对产业发展中的突出问题，则要通过行业管理的改革创新来实现。”

　　在产业发展上，来自各地的信息表明，全域发挥“旅游+”功能，使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛，形成新的生产力和竞争力。假日期间，在我国首艘货运飞船“天舟一号”成功发射后，航天旅游又成为近期旅游热点。文昌特别推出8条旅游线路，重庆市共推出50多项旅游主题活动，四川省文旅活动丰富多彩，“穿上旗袍去安仁”活动融合服饰、茶艺、音乐、电影、美食等旅游+元素，吸引众多游客前来体验。

　　国家旅游局有关负责人表示，我们正在从封闭的旅游自循环，向开放的“旅游+”融合发展方式转变，“旅游+”正以强大活力与其他产业磨合、融合、组合，不断衍生新产品、新业态、新供给。这既为旅游业自身发展拓展了广阔空间，也为带动其他产业发展提供了巨大动能；既为旅游业自身的转型升级挖掘了潜力，也为整个经济结构调整注入了活力。

　　事实上，无论是近年21个省市自治区的旅游局“升格”为旅游委，还是在多个省份、数十个地市设立的旅游巡回法庭，都是行业管理改革的一部分。可以说，旅游产业的全面改革成果，在“五一”假日旅游市场和管理上得到了集中体现。