凝聚监管监察合力  防范遏制重特大事故

    本报讯 按照《河南煤矿安全监察局关于开展对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的通知》要求，近日，河南煤矿安全监察局党组书记、局长严寅初带领第一监督检查组对豫北辖区安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市政府煤矿安全监管工作进行监督检查。

    本次监督检查采取现场抽查、听取汇报、查阅资料、召开座谈会、闭卷测试等方式。监督检查组先后到河南能源永煤公司主焦煤矿、鹤煤公司第九煤矿和辉县市龙田煤业程村矿井，听取了煤矿企业安全工作汇报、地方政府加强煤矿安全监管情况汇报，查阅了煤矿企业安全隐患排查治理和地方政府安全监管部门监管执法有关档案资料，深入了解地方政府煤矿安全监管部门机构设置、人员配备、经费保障等情况。监督检查组到辖区煤矿井下查看采掘工作面现场，详细了解井下的机电运输、瓦斯监控系统等运行情况，检查了采掘工作面安全生产工作情况，对部分安全生产管理人员进行了闭卷测试，提出了加强煤矿安全工作的意见和建议。

    第一监督检查组分别在安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市与地方政府有关负责人和煤矿安全监管部门负责人进行座谈交流，听取工作汇报，深入分析各地煤矿安全监管工作存在问题和对策建议，并交换工作意见。在座谈会上，严寅初充分肯定了各地市煤矿安全监管工作好的做法和取得的成绩，并对今后工作提出意见和建议。

    进一步坚守 “发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线”。地方政府要切实加大对煤矿安全监管部门在机构、人员、经费和津贴的保障力度。煤矿安全监管监察部门要由代替企业查隐患向督促企业查隐患转变、由传统的一般性检查向行政执法转变，要通过执法推进、服务推进和普法推进，有效凝聚监管监察合力，形成安全目标共同体，共同推进企业落实安全生产主体责任。

    进一步清醒认识煤矿安全生产的形势与任务。近年来，经过全省煤矿企业和煤矿安全监管监察部门的共同努力，我省煤矿安全形势保持了平稳向好的态势，但我省煤矿灾害严重的基本面没有改变，仍然存在煤矿企业主体责任落实上存在较大差距，地方政府煤矿安全监管任务与监管能力不相适应、监管执法效能有待进一步提高等问题。因此，必须清醒认识到当前煤矿安全面临的形势和任务，采取更加有效的措施，切实补齐工作短板。

    进一步把防范和遏制重特大事故作为 “牛鼻子”常抓不懈，坚决贯彻落实国家安监总局、国家煤矿安监局和省委省政府关于煤矿安全生产一系列部署和要求。

    进一步推进安全监管执法标准化、规范化、信息化，突出对重点煤矿、重点区域、重点灾害和重点系统进行重点执法，推动企业构建安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系，确保我省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。（本报记者任二敏）