志存云天砥砺行

河南中原高速公路股份有限公司2017年度工作会议上，提出了建设“四个高地”的要求。郑漯分公司将2017年定为“依法治企提升年”，并以此为契机，结合收费、路政、养护、运维以及机关内部业务特点，全员参与，群策群力，查摆法律风险漏洞，一场影响深远的法治建设活动铺展开来……）

如何顺应趋势、紧抓机遇、解决矛盾、迎接挑战？河南中原高速公路股份有限公司郑漯分公司按照建设“法治高地”的要求，以“依法治企提升年”活动为切入，积极研究、营造适应高速公路运营管理的法律环境，已然形成一套依法决策、依法管理、依法办事的成熟机制，广大干部职工法治意识和法治理念得到普遍提升，政治素养和业务能力得到深度优化，交上了一份“依法治企”的满意答卷。

做好“全面进”布局

高速公路运营管理点多线长，业务涉及多个层面，容易出现涉法纠纷。在开展“依法治企提升年”活动之初，郑漯分公司班子就提出要抓实抓严，谋要有远见，动要有成效；要以法规范、以法提升、以法维权，采取有针对性的防范措施，规避企业及职工的不规范行为，有效减少企业运营中的法律风险。

进入2017年，郑漯分公司年度工作会上，确定将2017年定为分公司“依法治企提升年”。并随后第一时间向全体干部职工发出了开展“依法治企提升年”活动的通知与倡议，要求各部门、各单位广泛宣传、层层发动，迅速开展法律理论学习与实践应用工作，增强依法管理、依法办事和服务跨越发展的能力，培养和造就高素质的管理队伍和一线人才。

同时，在进字上做文章。活动通知发出后，各业务部门、收费站点、路政大队、运维管理分中心立即行动起来，召开动员会、开展宣传月、举办培训班，相互实践交流，并以多种形式的活动为载体，促进“依法治企”进站点、入班组、到岗位。分公司印发上千份宣传单，制作宣传牌版100多块，黑板报每周更新一次；把“依法治企”法律法规整理成朗朗上口的“三字经”，让职工朗诵；举办“依法治企”文艺演出，用职工喜闻乐见的方式，让“法治思维”入耳入心，增强法治教育的针对性和有效性。系列动作下来，使“依法治企提升年”活动既轰轰烈烈，又达到“知法、懂法、学法、用法”的效果。

抓好“细致化”纠错

郑漯分公司机关各部门以及基层各单位将日常运营工作中所涉及的法律风险点认真梳理分析，查找在实际工作岗位中存在的法律风险突出问题和薄弱环节,评估风险等级、制定防控措施，为活动的有效开展提供了依据。其中，各业务部门从人员构成、职责、法律风险点、防范措施等方面入手，通过对管理环节中容易出现的法律风险进行详细阐述，结合高速行业以及其他行业中的典型案例进行深入分析，探讨岗位中可能遇到的法律风险防范措施。期间，分公司班子成员按照分工，分区域到基层单位进行走访、座谈、面谈，记录来自一线岗位反馈意见，归纳容易发生法律风险的问题，梳理合理化建议。最后，对班子成员记录在册的200余条内容，交由专业法律从业者审定，确定岗位法律风险80条，制定防控措施196条，以此扭转在法律风险管理上存在的“弱视”观念，有效的提升了干部职工“知法、懂法、学法、用法”的自我保护意识。

截至目前，基层收费站有效拦截非机动车辆和行人驶入高速公路173人次，路政巡逻纠正各类高速违章行为300余起，很好的维护了高速公路行车安全环境，降低法律纠纷发生概率。

开好“深入学”课堂

郑漯分公司专门成立“依法治企提升年”活动领导小组，由总经理任组长，把学习法律法规、梳理法律风险纳入到日常工作之中，编印《高速公路运营管理法律风险分析与防控》读本，采取理论学习与实践相结合、集中培训与个人自学相结合的方式，把学习引向深入。特别是组织开展“依法治企提升年”系列讲座，将学法氛围推向高潮。分公司总经理阎伟以《依法从严治企，防范运营风险》为题，给全体干部职工上了第一课。随后，收费部门开展《收费业务法律事务纠纷风险防控》培训，从禁行车辆控制、道路封闭管控、收费站区安全防控等七大方面，对日常收费工作中易出现的11个法律事务风险点进行全面剖析，使参训人员受益匪浅；分公司党委举办了“依法治企”演讲比赛活动，各支部书记着重围绕“依法治企”、改进工作作风、服务职工群众等内容，讲身边的先进典型、劳模故事、革命故事等，增强活动的感染力、吸引力，让全体职工有所思、有所悟，引发思想共鸣；分公司纪委围绕依法治企，严格执纪规定，加大督查力度，对工作中擅离职守、上班时间干与工作无关的事情、不按流程交接班、文明服务不规范等现象严肃查处，按规定处理，提高职工遵章守纪自觉性。

自上而下的活动推进，更是将基层单位的学习热情引燃。临颍收费站制作《群策群力尽职尽责，杜绝收费业务法律事务纠纷》课件，查找工作中风险点，分析实际案例，制定防范措施；漯河南收费站开展岗位练兵活动，从准军事化训练入手，养成规则意识；漯河路政大队班子成员及业务骨干，带着高速路政管理中一些容易产生法律纠纷的问题，深入到漯河市郾城区人民法院，向人民法官请教，等等。

广泛的宣传和发动、结合实际需要的学习实践，不仅为“依法治企提升年”活动开展奠定了思想基础，而且让“法治思维”渗透到广大干部职工的心中，让“遵纪守法、依法办事、不触法律底线”的思想观念成为干部职工的自觉行动。

设置“常态化”考核

为将活动推向深入，郑漯分公司对“依法治企提升年”活动的开展情况纳入日常考核项目，采取调阅录像、实地查阅、突击检查、监控巡查、知识测试、抽查询问等方式对分公司各基层单位“依法治企”工作落实情况进行了专项检查。特别是在活动进行的每个阶段，都对阶段性成果进行专项检查，通报存在的问题，监督整改落实情况。并且完成了《郑漯分公司精细化管理考核办法》的修改和完善，修改后的《考核办法》新增加了对机关各部室的考核，实现了考核范围全覆盖，在实际考核中操作性更强；修订了通行费运营管理工作季度考核细则，引入问题复核、整改追踪机制，使各项考核标准更加合理、实用；修订收费窗口形象监测考核办法，对收费站站领导和收费人员文明服务方面的工作职责、工作要求、工作目标、长效机制和奖惩激励等进行了更加明确的规定，形成了“人人肩上有担子、个个身上有压力”的良好氛围。

2017年上半年，郑漯分公司共开展考核稽查30余次，其中专项稽查6次，出考核稽查通报11期，发现问题60余处。通过有效督促，发现问题已整改到位。

激活“内生力”能量

“适应和引领高速公路发展新常态，推进高速公路运营管理制度化、规范化，根本要靠法治。而法治最终目的是要激活企业内生力量，满足发展需要。”郑漯分公司总经理阎伟说。面对飞速发展的市场经济，高速公路运营管理必须走在前沿，做到“稳中求进”。“稳”就是“依法治企”，这是前提，“进”就是与时俱进，是目的，没有“稳”的“进”是空中楼阁，没有“进”的“稳”相当于原地踏步，稳中求进方能推动高速公路运营管理工作向前发展，实现从量变到质变的飞跃。

十几年来的发展说明，郑漯分公司的领导班子是一个政治坚定、奋发有为、开拓创新的领导班子；干部职工是一支团结奉献、顽强拼搏的奋进团队，在“依法治企”的浓厚氛围带动下，内生动力喷涌而出。截至2017年6月底，郑漯分公司各收费站完成通行费收入7.41亿元，完成全年计划的52.39%，各项运营管理任务完成情况喜人。

对于高速行业来讲，服务和管理也是内生动力强大的最好体现。郑漯分公司以延伸服务理念为出发点，努力打造安全、畅通、和谐的通行环境，全面做好保畅工作，提升中原高速的社会形象。组建“节日便民服务队”，指挥疏导车辆、对困难司乘及时展开救援、为司乘提供交通向导服务；完善服务设施，为司乘人员免费提供手机充电、应急电话、联系修车等援助服务；设置临时休息点，为因天气原因滞留的人员提供必要的临时休息。

在规范运营管理上，将“两创一拓”及“ETC 堵漏增收专项治理”与“依法治企提升年”活动结合起来，使“堵漏增收”工作始终沿着“依法治企”的轨道运行，维护分公司的正常运营和管理秩序；与微笑中原、星级评定、收费窗口形象监测考核工作结合起来，使活动始终助推“微笑中原”服务品牌的持续深化。

走好“法治化”道路

走进郑漯分公司，了解郑漯分公司，你会被一种精神所鼓舞着，让人感到极赋魅力的亲切，这就是走在法治化进程上的人文郑漯、创新郑漯、绿色郑漯，所带来的精神感召。

人文郑漯：在内部管理上，体现以人为本，实行人性化管理。同时，开展各类困难职工帮扶、慰问、助学、送温暖、送清凉等活动，打造“家”文化。在外部形象上，组织开展学雷锋活动，积极帮助特殊学校的孤残儿童和社区的贫困家庭学生，让贫困孩子顺利完成学业；为鄢陵县南坞乡第一私立小学，捐赠1600多册图书，建立了以郑漯分公司命名的“爱心书屋”；对许昌市襄城县丁营乡沟刘村进行帮扶，给年老体弱的五保户购买慰问品，给沟刘村书屋购置图书，给村民购置分类处理垃圾箱，等等。多项举措，使郑漯分公司从内部管理到外部形象都散发人文气质。

创新郑漯：结合“依法治企提升年”活动，各收费站以“依法治逃、精准发力”为重点，大力开展逃漏通行费治理，形成了“站站有特色、班班有亮点、人人有特长”的治逃新模式，治逃成绩在河南省高速公路运营分公司中名列前茅；以提高广大收费人员凝聚力、执行力、创新力为重点，适时开展收费人员业务培训，提高广大收费人员业务技能、操作水平。培养出了“河南交通运输系统工匠人物”——分公司工程养护部经理陈瑞，他提练的“四早”工作法，采用高新技术解决了高速公路的病害顽疾；他的小发明小制造，获得多项国家发明专利成果。今年以来，分公司取得道路养护零事故、通行费收缴零失误的好成绩。

绿色郑漯：走进郑漯分公司，你会发现幸福的笑容洋溢在每一个职工脸上，和谐的劳动关系让他们尽情享受着和谐企业、和谐社会带来的欢乐。“企业兴旺，职工富裕”是企业和所有职工的共同愿景，围绕这一目标，郑漯分公司建立合理工资分配机制，由纪委监督实施，提高职工工作积极性；建立职工“开心农场”，利用废旧原材料搭建鸡棚，开挖鱼塘、水池，购买鸡苗、鱼苗、莲藕进行精心饲养和种植，所产鸡蛋、鱼、莲藕全部用于职工食堂，使职工不仅能够吃到绿色环保的时令蔬菜，而且通过亲身劳作，缓解了工作压力；有效控制施工扬尘对大气环境的影响，积极响应“机械化为主、人工为辅”的养护保洁方式，采取有效防尘措施，减少养护施工带来的扬尘污染，为防治大气污染出力。

温馨融洽的人际关系；全员培训，岗位成才的职业生涯规划；丰富多彩的职工业余生活；关心爱护困难职工的善举，促成了运营管理精细化，责任权力明晰化，行车环境美观化，保通服务完善化，构成一幅绿色和谐家园的美妙画卷。

“每天唤醒我们的不是冉冉升起的太阳，而是我们心中的责任和担当。”总经理阎伟如是说。竞争日趋激烈，发展任务愈益繁重，面对这种情势，我们别无选择：必须只争朝夕、夙兴夜寐，必须风雨兼程、砥砺奋进！为实现中原崛起、河南振兴，做出新的更大贡献！