2018-4-2 17:44:22 来源:本站原创 作者:
任二敏
本报讯 3月23日下午,河南省政府安委会综合督导工作汇报会在郑州召开,省政府安委会18个督导组组长以及有关政府部门负责人参加了会议,河南省副省长刘伟、省政府副秘书长李涛,省安委会副主任、省安全监管局局长张昕出席会议,河南省副省长刘伟作了重要讲话。
刘伟指出,从刚才各督导组的情况汇报来看,我省安全生产工作还存在一些不容忽视的问题,各级各有关部门必须有一个清醒地认识。少数政府和部门安全监管缺位,存在漏洞;安全生产责任不够明确,体系不健全;部分地区安全生产监管基础工作、基层力量薄弱;隐患排查治理、“打非治违”力度不大。去年4月份,省委省政府就已经印发了《党委政府及有关部门安全生产工作职责》,但郑州、焦作等地至今还没有制定出台相关的落实文件,周口、鹿邑等地市政府至今没有与基层签订安全生产目标责任书,少数行业主管部门仍然以“三定”没有明确安全生产职责为理由,在行业领域安全监管工作中不担当不作为,造成行业领域事故频发多发。党中央、国务院、省委和省政府已经明确提出各级安监部门要列入政府工作部门,安全监管三级执法机构要列入行政执法机构,目前仍有28个县级安监部门不是政府工作部门,少数功能区至今没有安全监管机构,一些应急救援队伍、装备及基地建设经费不足;安全生产专家数量不足、专业结构不尽合理,县区安监执法队伍缺少专业技术人员。
刘伟要求,开展安全生产督导工作是省委、省政府加强安全生产工作的一项重要部署,是强化安全生产责任、贯彻国家和我省安全生产法律法规及方针政策、促进重点工作和任务落实的一项重要举措。
通过扎实有效的措施,真正把压力传导到基层,把工作落实到企业一线,确保安全生产三项责任落实到位。对部署不到位、责任不明确、措施不得力、工作不落实的,各督导组都责成立即纠正。下一步,安全生产督导工作要从“查企”向“督政”转变,重点查找各级政府及有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委省政府安全生产工作部署情况,重点查找各级党委政府及有关部门履行安全生产工作职责情况。
刘伟强调,省政府安委会办公室要进一步建立健全安全生产督导各项规章制度,进一步建立完善督导检查工作责任制,把责任落实到单位、落实到带队领导和每一个同志。进一步改进安全督导的方式方法,今后凡安全检查、督导检查必须采取执法式检查,以暗访暗查为主,凡是进行明查的一律实行“双随机、一公开”,按照督导任务和检查表格进行督查,当场书面反馈问题,及时建立台账。
督导工作的重点要更多地集中到地方政府层面,聚焦到责任落实上。同时,督导工作还必须结合当地实际和安全生产特点,突出问题导向,突出重点问题、重点地区、重点领域、重点环节和重点生产企业,特别是高危、高毒、高污染等事故隐患集中和事故频发的生产企业。对安全意识淡薄、安全责任不落实、安全工作不到位、存在重大安全隐患的单位和行为,必须要严肃查处,公开曝光。要发挥行政执法、舆论监督和负面典型的警示作用,从源头促进生产企业的依法生产、守法生产和安全生产,确保各地安全生产形势的一方平安。
(本报记者任二敏)