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前门生态农庄,后门污水直排!农家乐成污染监管盲区

2018-5-28 21:27:22 来源:半月谈 作者:白田田

  前门生态农庄,后门污水直排!农家乐成污染监管盲区

  一家建在河堤上的生态农庄,四合院民居形式,院子里绿草成茵,院子后从厨房接出来一根排污管道直通河里。记者 白田田 摄

  不妨设想某个周末,一家人驱车到远离城市的生态农庄,体验乡村生活,品尝农家美味。当我们身心舒畅地离开时,却留下直接排到农田、河流的黑臭废水,你将做何感想?

  如今,各种农家乐、生态农庄遍地开花,成为乡村旅游的热门。半月谈记者近日在多地实地调查,发现很多农家乐“前门生态、后门排污”问题突出,污染防治和监管滞后。一些标榜“生态”的农庄名不副实,污水排放之处成了臭水沟,油烟排放之处成了“黑土地”。

  生态农庄未必“生态”,废水油污任意排放

  田园风光、绿色生态、土鸡土菜……这是很多农家乐、农庄打出的“宣传语”。最近,半月谈记者走进洞庭湖区某县建在河堤上的一处生态农庄。农庄是四合院民居形式,有10多个包厢,院子里绿草成茵,临河的露台凉风习习,环境怡人。穿过院子走到厨房后面,可见一个长约4米、盖着蓝色彩钢瓦、有些隐蔽的管道直通河里,管道尽头流出来的水明显污浊。

  一家县城周边的农庄,餐厨污水、废弃物长时间排放到一个小水塘,堆满了黑色或黄色的湿乎乎、粘稠状污物,旁边紧邻着稻田和一条灌溉水渠。记者 白田田 摄

  对此,农庄的工作人员不以为然地说:“厨房里的污水都是这么排放的,一涨大水就冲走了。”

  一家离某县城较近的农庄,排污的场景更为触目惊心。当半月谈记者询问农庄老板,污水如何排放?这位女老板的回答是:“我们排到了下水道。”可当记者走到厨房背后,一股臭味迎面扑来,只见旁边一个小水塘里,堆满黑色或者黄色的湿乎乎、黏稠状污物。水塘一侧,是稻田和一条灌溉水渠——原来,这就是所谓的“下水道”。

  在另外一个山区乡镇,每年春季赏花时节是旅游旺季,来此游玩的游客络绎不绝。一家名为“中心土菜馆”的农家乐,接待能力有20多桌。半月谈记者看到,这个农家乐抽油烟机的油污、洗碗水、厕所污水“三污合一”全部汇入了旁边的水渠。农家乐四面都是农田,早稻正长得绿油油的,这些发黑的废水变为灌溉用水流入了田间。

  类似的污染现象并非个例。一位环保部门的负责人坦言,当前农村环境污染中,农家乐、农庄的废水、废气、油烟、固体垃圾是重要的污染源。“很多农庄为了利益最大化,都是直排污染物。”

  一个主打“土鸡土菜”的农家乐,餐厨废水直接排到屋后的水渠,长年累月形成了黑色油腻的泥垢。记者 白田田 摄

  曙光环保是湖南一家民间环保公益组织。今年,他们启动了一项关于农家乐水污染的调研。水项目总监谭永超介绍说,目前他的团队成员实地考察了20多个农家乐,发现厕所污水一般会经过化粪池处理,而餐厨废水大部分“直排”。

  4月,曙光环保对长沙周边一家生态农庄出水口废水样品进行了抽样送检,检测项目包括悬浮物、化学需氧量、总磷、总氮、氨氮。根据检测报告,如果比照城镇污水处理厂污染物排放标准,样品多项指标严重超标。比如,化学需氧量为373毫克/升,是一级A标准的7倍多,是三级标准的3倍多。

  “我污染但我不治理”,环保只能靠“觉悟”?

  旅游旺季或周末节假日,一些农家乐、生态农庄人气爆棚,经营者赚得盆满钵满。但说起环境保护,他们往往“事不关己,高高挂起”,防治污染基本上只能靠“觉悟”。

  在采访中,农家乐经营者普遍表现出两种典型心态。一种心态是“法不责众”。一位生态农庄老板指着直排到村庄水渠的管道,毫不避讳地说:“污水没有经过处理就直接排到水渠里,在农村大家都是这样做的,没有什么影响。”

  一种心态是“我污染,政府买单”。半月谈记者询问多位经营者后发现,他们普遍缺乏“谁污染,谁治理”的观念,认为治理污染都是政府的事情。上述那家县城附近农庄的老板说,清运一次废水废油要上千元,不划算,应该由政府出钱。此前村里疏浚水渠时,没有顺带清理她农庄的污水塘,她对此还颇有怨言。

  在一个以春季赏花闻名的乡村,一家处于稻田中的农家乐抽油烟机的油污、洗碗水、厕所污水“三污合一”,发黑的废水直接汇入灌溉水渠。记者 白田田 摄

  另一方面,一些地方对于农家乐的污染问题缺乏约束和监管。一位地方环保局负责人说,过去农村环境整治注重“看得见的垃圾”,搞村庄、学校、道路的清洁工程,而在空气、水、土壤污染的“治本”方面重视不够。按照规定,生态农庄建设应当要进行环境影响评价,但当地在这块基本上属于空白。

  2017年,湖南临澧县环保局曾经对一个生态农庄项目进行调查,认定其在未办理环评审批手续的情况下建设,在污染治理设施未配套的情况下投入经营,并作出行政处罚。但类似案例并不多见,半月谈记者采访的农庄经营者大多表示没有进行环评,环境卫生方面的检查很少涉及排烟、排水、排气等问题。

  相对而言,星级农庄在环保方面做得较好。在一家占地面积80多亩、投资上千万的五星级农庄,污水净化池、油烟净化器等设施一应俱全,由专业的环保公司设计安装。农庄老板介绍说,评星级有明确的环保要求,所以他们进行了环评,修建了治污设施。

  一家五星级农庄,环保方面做得较好,修建了污水净化池、油烟净化器等设施。记者 白田田 摄

  农家乐“多点开花”,环保还应“步步跟上”

  随着乡村旅游、全域旅游的兴起,农家乐、生态农庄呈现“多点开花”之势。半月谈记者了解到,近年来,在城市近郊、水库湿地、风景区等重点区域,农家乐正在逐步纳入监管和整治范围,环境污染问题开始向一些偏远的县乡、新兴的乡村旅游点蔓延。

  湖南省人大环资委监督处处长刘帅说,目前,在长三角等发达地区以及大城市周边,农家乐的污染防治做得较好,可其他很多地方在这方面还很薄弱,应当进一步引起重视,加强管理。

  刘帅认为,要因地制宜探索农村污染治理模式,比如在人口分散的村庄建设人工湿地和化粪池的“升级版”。在农家乐的建设运营中,应在前端落实环境影响评价制度,在末端联合农业、旅游等部门,加大环境执法力度。

  衡阳县环保局副局长王高良说,今年当地环保部门将农村环境整治作为重点,要求农家乐规范安装油烟和污水处理设施,推动建设适合农村地区的四格污水净化池、“人工湿地+氧化塘”等,基本要求是不能直排。如果农家乐达不到环保要求,将下发整改函,实施处罚。

  曙光环保总干事刘红丽建议,对于农家乐和生态农庄,应坚持“谁污染、谁治理”的原则。同时,政府也可出台引导措施,像整治养殖污染一样,根据农家乐的规模,对建设治污设施给予一定补贴,先从新建的农家乐、星级农庄做起,再逐步解决存量污染问题。

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