我省再给危化生产企业戴上“紧箍咒”

     本报讯  为从根本上加强全省危险化学品生产企业（以下简称企业）的安全管理工作，实现企业安全生产责任制的制度化、规范化、科学化，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共河南省委、河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》关于安全生产责任制的要求，近日，河南省安全生产监督管理局发文要求，全面规范企业安全生产责任制。

    此次规范的目标为，督促企业制订健全完善的安全生产责任制，做到责任明确、各负其责，实现互相监督、层层落实责任，切实防范和减少各类生产安全事故的发生。内容包括，企业所有部门层级和岗位的安全生产工作责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准。

    此次规范分三个阶段进行，2018年6月至8月为排查修订阶段；2018年9月为审定发布阶段；2018年10月至年底为监督检查阶段。

    文件指出，各企业要对照《安全生产法》、《职业病防治法》、《河南省安全生产条例》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等有关要求，对本单位的安全生产责任制进行逐项排查、逐一审核，确保安全生产责任制合法合规。

    各企业生产经营活动性质、特点及安全生产的状况不同，设置的岗位不同，但安全生产责任制必须覆盖到每个人，确保全员参与。各企业安全生产责任制要做到不漏人，不漏岗，无论是管理岗位、操作岗位还是其他辅助性岗位都不能例外，覆盖的范围要全面，上至董事长下至班组员工，每个机构部门每个岗位都要包含在内，确保“横向到边，纵向到底”。通过安全生产责任制使安全生产责任分解到每个员工，实现全员参与管理。

    文件要求，各企业安全生产责任制应该根据不同的部门职能、不同的领导职责、不同的作业工种有针对性地制订相应的责任制，内容既要有全体员工共性的职责内容，也要有和其岗位相匹配的个性化职责内容，使每个人都清楚自己的责任所在，防止责任不明，无所适从。明确责任范围，一要边界清晰，不能模模糊糊、似是而非；二要具体，不能过于笼统或者大而化之；三要合理，与岗位职责相称，体现出差异性。各企业要建立安全生产责任制监督考核机制，制订一套完善的考核标准，检验各岗位责任人员履行责任的程度和效果，考核标准要有针对性和可操作性，适应不同岗位、不同人员的实际情况。企业的主要负责人须定期检查、评估、考核安全生产责任制的落实情况，考核结果与职工业绩考核和奖惩挂钩。

    文件强调，各企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过教育培训，使每位员工熟知自己的岗位职责。企业应为每位员工制备安全岗位责任制胸卡，胸卡正面是员工姓名、岗位、职位、照片，背面是本人的安全生产岗位职责，确保岗位人员清楚应该做什么，应负哪些具体责任，并定期抽查员工掌握情况。

    各级安全监管部门要把对企业安全生产责任制监督检查作为执法检查的重要内容，企业未落实安全生产全员责任制，或企业员工不能按照胸卡内容掌握自己安全生产岗位职责的，依照《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等依法予以处罚。（本报记者任二敏）