我省煤矿安全形势持续稳定向好

　　本报讯 近日，记者从河南煤矿安全监察局获悉，2019年上半年， 全省煤矿共生产原煤5208.69万吨，同减少178.78万吨，下降3.3%。发生煤矿生产安全事故2起，死亡2人，同比事故起数减少2起、下降50%，死亡人数减少8人、下降80%。百万吨死亡率为0.038，同比减少0.148，下降79.6%。全省煤矿安全形势持续稳定向好。

　　扎实推进煤矿安全监察执法工作

　　突出煤矿瓦斯防治，开展专项监察。今年上半年，河南煤矿安全监察局共监察煤与瓦斯突出矿井12处，查处安全隐患776条，其中重大隐患18条;责令停止采掘工作面作业28个、责令停止使用设备170台(套)。加强煤矿安全生产专项执法检查。截至6月底，共完成对70处正常生产建设的矿井专项监察工作。查处事故隐患2086条、其中重大隐患15条，责令58个采掘作业地点停止作业、55台(套)设备停止使用。截止今年6月底，全省共监察矿井348矿次，查处事故隐患7325条，其中重大事故隐患57条，实施经济处罚336次。查处隐患条数同比增长89.8%，监察罚款同比增长17.47%。有力推动了全省煤矿安全生产。

　　全力推进煤矿安全“会诊”“体检”

　　深入开展煤与瓦斯突出矿井安全“会诊”。历时7个月，完成了对全省83处正常生产建设煤与瓦斯突出矿井(含“邻突非突”矿井21处)“会诊”任务。构建了企业自查自改自报、专家‘会诊’、监察执法的“三步走”工作模式，确立了自查自改自报隐患的不处罚、专家诊出隐患的不处罚的“两不罚”原则，消除企业和专家思想顾虑，提高了煤矿企业和专家隐患排查治理的积极性。通过企业、专家、安全监察共同努力，查出事故隐患5065条，其中，重大隐患53条，责令50个采掘头面停止作业、46台(套)设备停止使用，实现了遏制较大以上事故尤其是瓦斯事故的目标。扎实推进高风险煤矿安全“体检”。将“体检”内容细化分解，形成8类55项内容的检查表，坚持企业自检与体检执法相结合，督促企业对标对表自检隐患3786条，其中重大隐患80条，体检执法高风险煤矿100处，查出隐患3355条，其中，重大隐患15条，责令67个采掘头面停止作业、73台(套)设备停止使用，问责企业管理人员21人次，对6处煤矿提出限产意见。深化“会诊”“体检”效果。针对个别煤炭企业瓦斯防治认识不到位、措施不到位和重大隐患较多等情况，联合省安委办、省工信厅，严肃约谈了主要负责人;针对部分煤炭企业安全管理上薄弱环节和突出问题及重大灾害治理差距较大等情况，联合地方政府召开了专题通报会，形成会议纪要，督促企业贯彻落实。

　　着力推进煤矿重大灾害治理

　　推进瓦斯防治理念再提升。组织煤矿企业赴贵州盘江、山西阳泉学习瓦斯防治、瓦斯抽采考核经验，引导企业把瓦斯防治作为生存发展的必由之路，努力实现“三个转变”：从被动防治向主动治理转变、从应付检查向真防真治转变、从重指标向重效果转变。推进瓦斯治理措施真落实。以推动河南省煤矿瓦斯防治“三个十条”规定(《强化煤矿安全生产暂行规定》《防治煤与瓦斯突出十项措施》《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》)和“32条措施”为导向，督促煤矿深化落实防突措施。积极打造全省瓦斯治理示范矿井，强力推动瓦斯治理 “三化一工程”(打钻视频化、抽采标准化、计量精准化，一个钻孔一个工程)，努力打通瓦斯治理“最后一公里”。推进防治冲击地压灾害见实效。深刻汲取山东龙郓煤业“10﹒20”冲击地压事故教训，紧盯豫西地区4处冲击地压矿井，组织召开事故警示教育宣讲会，督促煤炭企业牢固树立冲击地压可防可预可控可治的理念，认真落实《煤矿冲击地压防治细则》，严格“三区”管理，强化危险区人员管控，合理安排采掘部署，切实降低开采强度，降低工作面推进速度。推进煤矿水害防治再加力。贯彻落实全国煤矿防治水视频会议精神，以有效防范化解煤矿水害风险，确保全省煤矿安全度汛为目标，印发了切实做好汛期煤矿防治水工作的通知，开展煤矿防治水专项监察，督促企业深刻吸取水害事故教训，健全防汛工作机制，精准开展水害风险辨识管控，深入开展水害隐患自查自改自报工作，严格落实“三专两探一撤”措施，强化应急演练和应急处置，确保汛期煤矿安全生产。　　(本报记者任二敏)