治理农村陈规陋习需要细火慢功

　　中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊昨日指出，各有关部门将协同联动，力争通过3到5年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制。（10月29日中国新闻网）

　　农村陈规陋习，诸如天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题，一直饱受诟病，虽然在一些地方尝试了治理，但问题依然不少。这也证明了这些陈规陋习的强大惯性，治理起来非一日之功。

　　一方面，这些陋习裹挟着地方由来已久的风俗，还形成了内在的利益关联与是非恩怨，让不少农村群众苦不堪言，却又不得不施行，形成恶性循环；另一方面，这些陈规陋习，大多属于民事领域、道德范畴，如彩礼多少、礼金厚薄、摆酒丰俭之类的，你情我愿，很难纳入行政管控来强制约束，这也决定了治理陈规陋习难以毕其功于一役。

　　事实上，近些年一些地方的实践也作了现实的注解，其中不少地方以政府文件的形式，给一些陈规陋习制订标准、设置禁令，建立类似行政执行的管理手段，设置一些与村民利益相关的处罚手段，如与各种补贴、惠农惠民政策待遇挂钩。尽管这些举措出发点是好的，但都有权力越位的嫌疑，偶会触发民意的反弹，最终有不少地方性政策陷入难以持续执行的困境。

　　农村陈规陋习尽管饱受诟病，但涉及面广，需要正视其历史惯性，也需要尊重改变的客观规律，要对症下药、细火慢功，把工作做在基层、做到群众心里，通过激活群众的自治热情，培养群众的自发意识，逐步引导形成弘扬新风气的行为自觉，而非急切追求功利化式的速成。

　　对此，国家层面制定的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，更大的意义也是确立积极稳妥的治理导向。一方面是正视现实，不急于求成，在目标上提出的是“力争通过3到5年的努力，农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制”，这也是要求地方在治理上有所作为，但要注重过程，注重量变的积累，再到质变的发生，逐步遏制蔓延势头，进而逐步促进新风形成。另一方面，则是强调科学有效的治理办法，如意见提出的坚持依靠群众、要依法依规、加强教育引导以及坚持因地制宜的原则，标本兼治，以群众村规民约自我治理为主，辅以德治以及必要的法治作为“催化剂”，引导农村内部移风易俗的“化学反应”，净化农村风俗，实现内生文明的养成。（木须虫）