“五位一体”做实做细冲击地压防治工作

    本报讯 为全力确保安全管控落地生根，推动煤矿有序复工复产，近日，河南煤矿安全监察局局长严寅初带队到义煤公司常村煤矿督导检查。

    督导检查组首先听取了义煤公司及常村煤矿疫情防控、汲取煤矿冲击地压事故教训采取的措施和安全生产工作情况汇报，深入常村煤矿井下工作面现场查看。对检查发现问题进行通报，结合近年发生的冲击地压事故，对常村煤矿冲击地压防治工作存在问题进行深入分析，并对义煤中部冲击地压矿井下一步安全工作进行指导。

    严寅初指出，要高度重视冲击地压防治工作的严峻性，认真分析研判发生冲击地压的原因，千万不能掉以轻心，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照应急管理部、国家煤矿安监局和省委、省政府的决策部署，牢固树立责任感、危机感，提高政治站位，做实做细安全管理，守住安全“红线”，企业管理不能放任，地方监管不能空档，煤矿安全监察不能乏力，确保煤矿安全不给疫情防控添乱。

    严寅初要求，冲击地压防治要做到“五位一体”。合理采掘部署，严禁任何方式的相向、相背布置回采，严禁跳采，严禁形成孤岛，严禁在非卸压区做任何形式的巷道、尽可能减少巷道，从设计和施工上充分利用卸压区优化通风系统、运输系统；降低工作面产能，根据各采掘工作面的防冲要求及冲击危险性监测研判结果编制生产组织通知单，降低工作面推进速度；实施综合防治，包括强支护、钻孔卸压、煤层注水、深孔爆破等；持续预测预警，落实冲击危险性监测、实时预警、调度处置和处理结果反馈制度，每天分析研判，重要情况立即报告立即处置；严格三区管理，深刻汲取事故教训，落实“安全区、威胁区、危险区”三区管理制度，严格控制“危险区”人员出入，明确规定并落实进入“威胁区”的时间、区域和人数。切实加强“双重预防”体系建设。重点抓好异常信息分析研判、安全风险辨识、管控措施制定和岗位责任落实，确保各类安全风险辨得出，控得住。继续健全安全检查和安全隐患排查整改、统计分析及报告制度，要鼓励各单位主动排查整改，对基层单位主动报告并积极整改的重大隐患，不予责任追究。通过建立“双重预防”体系，既要解决想不到、看不到、管不到的问题，又要解决不落实、不深入、不细致的问题，还要防范小变化、小扰动被逐级放大，导致形成系统性重大风险，做到风险分析研判到每一个工作面、警示警告到矿井、约谈问责到责任人、巡察监察到集团公司、重大问题及时通报到地方政府，确保将隐患消灭在萌芽状态.

    严寅初强调，要加强诚信机制建设。政府、企业都要讲诚信，在这个特殊时期我们持续执行告知式执法模式，对企业自查上报并按规定积极整改的重大隐患不予处罚。企业要如实提供基础信息，及时报告变动信息，提供存量、报告变量；要主动开放企业与矿井安全监控系统、人员定位系统等安全管控平台访问权限，提供相关账号及密码，如实报告风险评估管控和隐患排查治理信息。要以智能化建设为目标，加快“一优三减”和“四化”建设。智能化建设是煤矿的发展方向，是河南省政府的重要决策部署，要坚决执行、持续推进。智能化的目的是减人提效，基础是“一优三减”和机械化、自动化、信息化，前提是支护改革，保障是重大灾害治理，关键是实事求是，“一优三减”和“四化”建设的每一项事都来不得半点虚假和形式主义。要通过高效组织、系统优化、装备升级、科技创新等，全面提升矿井安全保障能力，为企业高质量发展奠定坚实基础。

    河南能源集团、义煤公司有关领导，河南煤矿安全监察局有关处室和豫西监察分局负责人等陪同督导检查。（本报记者任二敏 通讯员赵海娟）