鄂安居工程路线图：投520亿建设36.86万套保障房

湖北日报讯 记者 陈 岩 通讯员 胡贵玉 连子康

　　按中央部署，我省今年开建36.86万套保障房。

　　这是我省有史以来最大规模的保障性安居工程。据测算，兴建36.86万套保障性住房大约需要520亿元人民币。 那么，钱从哪里来？地从哪里来？公平分配如何落实？这些都成为群众关注的焦点。

　　钱从哪里来？

　　各地要完成保障房的任务，资金很关键。省财政厅厅长王文童说，近年来，保障性安居工程资金来源渠道不断拓宽。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。

　　今年，我省保障性住房520亿元资金的筹措具体来说主要有两大块：一是中央和地方财政加大投入，计划共投入120亿；二是吸引社会力量参与建设和运营。

　　省政府要求，各地要将保障性住房建设必要的资金纳入预算，要把土地出让金净收益的10%或者出让总收入的5%用于保障性安居工程建设的政策执行到位，这个比例只能提高，不能降低，这项政策的落实情况将与其他建设用地审批挂钩。

　　为充分发挥财政资金的引导带动作用，我省将通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与，建立健全保障性安居工程建设和运营的长效机制。

　　从今年起，我省每年将增加2亿元专项资金，用于对公共租赁住房贷款贴息，对成绩突出的地方实行以奖代补。

　　地从哪里来？

　　省政府要求各地优先确定保障性住房用地，当年保障房用地没有落实的地方，国土资源部门不得审批其他新的用地申请。

　　省国土资源厅土地利用处负责人说，近几年我省保障性住房用地供应逐年增加，占居住用地的比例稳步提高。2010年，全省保障房用地供应量为454.93公顷，占住房用地总量的12%。今年，全省保障房计划供地2033公顷，占全年住房供地计划总量的26.8%，创历史新高。

　　目标如何实现？

　　3月29日，省政府召开全省保障性安居工程工作会。为保质保量完成 36.86万套保障房任务，省政府与17个市州签订保障房工作目标责任书。

　　副省长张通说：“将建立督办检查制度和严格的问责制度，对于没有完成年度目标的市、州政府，一律问责。”

　　武汉市作为省会特大城市勇挑重担，承担了11.8482万套，占全省目标任务的32.14%；黄冈市承担了2.8472万套，占全省目标任务的7.72%；襄阳、宜昌充分发挥省域副中心的作用，分别承担了2.8253万套、2.813万套，占全省目标任务的15.3%；黄石市作为全国公共租赁住房制度创新的试点城市，承担了2.6309万套，占全省目标任务的7.14%。

　　为了避免出现上半年开工进度较慢，年底集中“赶工”的情况，今年36.86万套保障房建设的总体时间表已确定。按照省政府部署，实行“一月一督查，一季一通报”。今年4月底，将对全省保障房开工、土地落实、资金筹集情况进行全面检查。9月，将对推进不力、进度滞后的地方领导进行约谈；对未完成保障房任务的市、州政府，年底要向省政府写检查，并对负责人问责。

　　保障房谁来住？

　　据了解，有关部门正在着手进一步完善保障房的准入退出机制，建立住房保障管理信息系统，规范申请、审核、公示和配租配售，确保分配程序公开透明，分配结果公平公正，优惠政策落实到中低收入家庭。

　　公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，租赁期限一般不超过5年。租赁合同期内，承租人因购买、受赠、继承、租赁其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房条件的，应当及时退出。公租房只能用于自住，不得出借、转租和闲置，也不得从事其他经营活动。禁止承租人以房产交易的方式变相分割所承租的房屋所有权、使用权。

　　保障房已开建8.78万套

　　湖北日报讯 （记者陈岩、通讯员胡贵玉）省住房和城乡建设厅数据显示，截至3月31日，我省保障性住房共计开工8.78万套，其中廉租房2.14万套，经济适用房1.24万套，公租房2.31万套，城市棚户区改造1.28万户，国有工矿棚户区改造1.23万户。

　　按照国务院要求，今年保障房安居工程要确保11月底前开工建设，年底要有一半以上保障房竣工。根据我省雨季长等特点，为确保一半以上保障房竣工，必须有80%以上的保障房在5月前开工。目前我省开工建设套数占总数的23%，离80%有差距。不过，各项目工程建设正在积极推进。