强化四项有力措施  筑牢“两会”安全防线

   本报讯 河南煤矿安监局深入贯彻落实全国矿山安全生产视频会议精神，提前谋划，及早部署，多措并举，强化“两会”期间煤矿安全监察执法，筑牢“两会”期间煤矿安全生产防线。

   组织开展集中执法。以集中执法的形式组织开展全国“两会”期间煤矿安全生产大排查监察执法。由局领导分头带队，在全局范围内抽调精干监察执法力量，省局组织监察执法组5个，分局组织监察执法组7个，每组至少监察2个矿井，累计计划投入监察力量100多人，至少监察24矿次。监察范围和对象确定为全省煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂、冲击地压等灾害严重矿井。严格按照国家局“全系统各环节大排查”的工作要求，严格实施监察执法全过程“五统一”管理，严格落实执法带队人负责制，确保集中执法成效。

   深刻汲取事故教训。落实全国矿山安全生产视频会议的安排部署，深刻汲取近期国内两起金矿事故教训，协调联动工信厅等部门，全面摸排河南煤矿工程外包情况，全面梳理相关法律法规规定，统一制定检查表格，严查工程外包、违规动火、爆炸物品管理。同时，迅速将事故教训传达到煤矿企业，采取事故通报、警示教育会、将吸取事故教训情况纳入监察执法重要内容等多种形式，督促辖区煤矿真正吸取事故教训，切实做到把别人的事故当做自己的事故来对待，把别人的教训当做自己的教训来吸取，把重大事故隐患当成事故来对待，坚持以事故教训推动工作。

   深入推进三年行动。将落实煤矿自查自改、企业内部检查、监管排查、监察执法等四个100%的工作要求作为推进专项整治三年行动的重要抓手。在监察执法100%方面，按照“全系统各环节”的要求，在做实、做细、做深上下功夫，深入扎实开展煤矿安全生产大排查监察执法。在煤矿自查自改100%方面，利用现场监察、专项监察、大排查、对煤矿的责任监察等监察执法活动，督促煤矿动态完善“两个清单”，形成“一矿一册”。在企业内部检查100%方面，通过对煤矿企业的主体责任监察，督促煤矿企业按照“一矿一组”的要求向所属煤矿派驻工作组蹲点指导，落实安全主体责任。在监管排查100%方面，通过对煤矿安全监管工作的监督检查，督促地方政府将本地区存在的突出、共性、区域性问题纳入“两个清单”并推动解决。

   紧盯煤矿复工复产。全面掌握全省煤矿复工复产动态情况，通过印发意见建议书等形式，督促地方政府严格落实《煤矿复工复产验收管理办法》，严格验收标准、验收程序和签字手续，严防一哄而上、“带病”恢复生产。持续加大明查暗访的工作力度，发现不符合安全生产条件违规复工复产的，及时提醒地方政府处理。紧盯关停煤矿，与集中执法做好衔接配合，各集中执法监察组要对当地停工停产、复工复产的煤矿开展随机抽查、突击夜查，严肃查处违法违规行为。

                                （记者任二敏）