“高考劣质笔”事件内情

　　考试用笔漏墨、断墨，污染了考卷，蹭黑了双手……

　　这样的窘况发生在高考考场上，就容易成为撩拨考生紧张神经的“弦外杂音”，也引发了考生和家长的吐槽和质疑。

　　6月8日晚间，#考生吐槽考点统一用笔质量太差#相关话题冲上各类社交媒体热搜。事发地为河南郑州，据大量高考考生在社交媒体反映，6月7日高考第一天，当地统一配发给考生的文具套装中，部分“爱好”品牌的中性笔存在质量问题，严重影响考试书写，甚至有考生两次更换用笔后依然存在问题。

　　《中国经济周刊》记者经调查发现，郑州当地在高考中为考生统一配发文具由来已久，其本意是为了防范可能出现的考试舞弊。高考文具由当地政府有关部门招标采购，中标企业在历年高考中多次为考生提供同一品牌的考试文具。但经比对，此次招投标中，部分文具报价略高于电商零售价，且品牌商在此次中标前一个月刚刚被国家市场监督管理总局点名通报质量问题。

　　高考统一配发笔价值不到1元

　　按照郑州当地高考安排，6月7日所考科目为语文、数学，分秒必争的考场上，统一配发文具的质量也就成了考生发挥的关键因素之一。书写时要么漏墨，要么就是笔墨断流，轻则污染答题卡，重则直接影响考生正常发挥。有人称这类文具成为语文卷作文写作过程中的噩梦，更有人称连换两支笔依然质量差。

　　事实上，考生被规定使用的统一配发文具中，一套包括铅笔、签字笔等在内的“十件套”价值8元钱，而疑似被考生频频“吐槽”的中性笔为售价0.8元左右的基础产品。

　　据郑州市政府采购网公开信息显示，郑州市招生考试中心于今年5月以公开招标的方式购置考试文具，该标书中就包含今年的高考文具以及下半年的教师资格考试文具。其中，高考文具购置14.5万套，预算为130万元，预算单价约为8.97元。该采购项目最终由河南省新华书店文化发展有限公司(下称“河南新华书店公司”)打包中标，其中高考文具一项以120.06万元中标。

　　招标文件中对高考文具规格参数的描述以及中标企业的报价表(部分)。图据：郑州市政府采购网

　　招标文件中“高考文具规格参数及要求”一项显示，每套高考文具包含涂卡铅笔、绘图铅笔、签字笔、各类配套笔芯、三角板、圆规、橡皮等文具共10项。按照前述中标价格信息计算，这样的一套高考文具中标单价约为8.28元。

　　其中，列表中的“签字笔”项疑似为此次考试中问题重重的中性笔。该中标标的物为832型号、0.5mm黑色字迹中性笔，品牌为“爱好”，投标报价单价为0.8元。另在该品牌的京东旗舰店中，这一型号的签字笔12支盒装零售价为9.5元，折合每支笔单价为0.79元，几乎是中性笔类目下最便宜的产品;在B2B网站阿里巴巴上，该型号的产品最低价仅为0.5元。

　　高考作为莘莘学子学习生涯中至关重要的一场考试，一支笔却频频在节骨眼上“掉链子”，自然引发考生不满。

　　经了解，结合招标相关要求，涉事品牌“爱好”推出的一套针对考试的文具套装价格普遍在几十元价位，远高于此次招标预算套装单价的8.97元。其中，此类考试套装包含的黑色中性笔在价格和档次上均高于事件中的“问题笔”。

　　高考为何要统一配发文具?不少人对此提出质疑。

　　根据郑州市教育局5月26日发布的《河南省教育考试院致2023年高考考生的一封信》，信中第三项“捍卫公平，诚信应考”，公布了当地高考为防范考试舞弊所采取的多项措施，其中就包括“统一配备文具”。

　　统一配备文具是为了“捍卫公平，诚信应考”。图据：郑州市教育局官网

　　劣质笔事件之后，这一规定引发网友热议。根据《三联生活周刊》在微博平台做的一次观点调查结果显示，参与投票的网友中，超过六成对此持反对意见，认为这一规定“没必要，既不合理也不人性化”;持赞成观点的网友中，多数认为“可以统一配发，但必须要保证文具质量”。

　　中标“常客”搭配“抽查不合格”企业

　　公开信息显示，历年来，郑州市招生考试中心为高考以及前文提到的教师资格考试多次招标采购用于统一配发的文具，河南新华书店公司是这类招标中的“常客”。

　　天眼查信息显示，该公司成立于2008年，是一家以从事广播、电视、电影和录音制作业为主的企业，企业注册资本6000万人民币。该公司由河南省政府通过国有独资企业中原出版传媒投资控股集团有限公司全资控股。

　　包括此次高考文具购置项目在内，该公司共有46次招投标记录。其中，在当地历年高考统一配发文具的政府采购中，该公司于2021年、2019年、2018年、2017年四次中标。

　　较为特殊的是，2018年的采购为单一来源采购，公告中披露的原因是“前期……招标方式为竞争性磋商，因实质性响应不足法定人数二次均流标……距离高招考试时间紧迫，厂家配货、物流配送到考点等环节需要时间，常规采购方式已无法满足采购需求”，“采购单位本着确保供货时间和质量的前提下，客观公正对待每一位供货商的原则，根据往年郑州各种考试文具中标情况进行单一来源采购”。当年，该公司与另外一家同样是此类招投标“常客”的文具生产商“瓜分”了这一订单。

　　与今年情况类似，“爱好”品牌的文具也是河南新华书店公司在这类招投标中经常采用的品牌商。

　　天眼查数据显示，“爱好”品牌的生产商为温州市爱好笔业有限公司(下称“爱好笔业”)，成立于1995年，公司由两名个人股东分别持股，以从事文教、工美、体育和娱乐用品制造业为主，企业注册资本3亿元人民币。

　　在2019年的双随机抽查中，该企业因市场类标准监督检查项存在问题而被责令改正。另据浙江政务服务网信息显示，该公司2020年初曾因生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品被当地市场监督管理局行政处罚。具体原因是，其生产的彩泥套装产品“标识”(产品检验合格证明)项目的检验结果不符合评价要求，最终被处以没收违法所得并罚款。

　　而就在河南新华书店公司中标前的一个月，据国家市场监督管理总局通报，爱好笔业因其生产的绘图圆规边缘、尖端等项目不合格，被总局列入抽查不合格产品及企业名单。

　　品牌商的这一状况是否被中标商河南新华书店公司注意到?又为何多年来多次向该品牌采购高考文具?《中国经济周刊》记者多番致电河南新华书店公司的多个联系电话，去电均无人接听。

　　此外，值得注意的是，该公司还曾先后194次卷入各类法律案件中，其中牵涉案由最多的是“侵害外观设计专利权纠纷”，达72次。

　　当地连夜调拨备用笔，品牌商称正在核实查验问题

　　统一配发的考试用笔出现问题后，郑州招生办工作人员回应媒体称，6月7日12时接到考生反馈后，经紧急研判，就已第一时间从新华书店调了一批笔配往各个考点，当天又连夜为每个考点调了2400支笔。

　　“学生如果提出来的话(考试用笔有问题)，监考老师都会第一时间给学生换的，并不是说所有学生都有问题，哪个学生有问题肯定第一时间就换。”该工作人员表示，但由于统一配发考试用笔属于政府采购，备用也只有这个品牌，现在已将问题笔封存用于后续鉴定。

　　6月9日上午，《中国经济周刊》记者致电河南省教育考试院询问劣质笔事件调查进展。接线工作人员表示：“现在正在搜集情况，过程需要一步一步来，需要与各地市去沟通、具体核实……会尽快给出回应。”

　　高考劣质笔事件引爆舆论后，爱好笔业的工作人员向媒体表示，“考试套装都是同一批次，在全国各地都有供应”，暂不清楚河南郑州考生使用的笔是否从其公司采购，需具体咨询郑州有关部门及当地经销商。目前，该公司领导正在处理产品质量反馈，待核实查验后，将会有官方通报。

　　直至6月9日上午，该公司官网、微博、微信公众号均未发布通报。《中国经济周刊》记者致电该公司，但电话无人接听。