新限购令传闻压顶 新增限购城市名单引猜议

　　本报记者于春美  北京报道

　　楼市限购范围扩大的信号正逐步释放。目前，住房和城乡建设部正调查部分二三线城市房价快速上涨成因，并急拟新限购城市名单的消息在坊间流传。此轮新增限购城市名单引发诸多猜议，有预测可能会由之前的41个城市扩大至100多个城市，也有机构分析最多会有10至20个城市或纳入新一轮限购范围。

　　专家表示限购范围的再扩大，短期可行长期恐过犹不及。全国房地产经理人联合会研究院副院长陈宝存对记者表示担心，面对土地出让困局，二三线城市很难有限购的动力，地方政府恐怕难以有效严格执行限购令。

　　调控仍需继续从严

　　7月12日，国务院部署继续加强房地产调控五项措施，其中明确 房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。随即，北京市房地产协会副秘书长陈志也表示，限购政策将纳入北京市基本住房制度中。

　　“下半年限购范围继续扩大和不折不扣执行非常必要，这也是从上半年实行的限购政策中摸索出来的经验。”住房和城乡建设部政策研究中心战略研究处副研究员钟庭军对记者表示。

　　根据国家统计局7月18日发布的数据显示，6月全国70个大中城市，明确限购的39个城市中，6月份新建商品住宅价格同比涨幅平均为4.23%；而非限购的31个城市中，价格平均涨幅为4.66%。令人关注的是，二三线城市成为房价上涨的主要拉动力。其中，6月房价同比涨幅最高的乌鲁木齐，涨幅达9.3%。秦皇岛涨幅为8.6%，南昌、兰州为8.4%，长沙为8.3%，洛阳为8.2%，丹东为8%。而这些均为非限购城市或部分限购力度不大的城市。而限购最严格的京沪穗深4个一线城市，同比涨幅仅为3.85%。

　　“从已经实施的情况来看，限购政策对于遏制一线城市的投机投资性需求作用明显。未来限购政策可能扩至全国，限购的扩大化和长期化是必然的方向。”钟庭军说。

　　“当前房地产市场总体仍处于僵持或胶着状态，楼市调控处于关键时期。必须继续加大保障房和普通商品住房的供给，楼市调控仍要继续从严，限购还是要逐步扩大的。”国务院发展研究中心宏观经济部副部长孟春也对记者表示了同样的看法。

　　100个还是20个？

　　在此前的限购令下，二三线城市楼市独舞已成为房地产市场一道独特的景观。新一轮的限购城市究竟还会增加多少？哪些城市可能被纳入新的限购范围？北京中原地产预计，限购城市可能由目前的41个扩大到超过100个。而链家地产的研究报告则认为，相对于一线城市而言，二三线城市的调控压力较小，预计未来至少有20个以上二三线城市列入限购名单。

　　对此，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭分析指出，当前，二线城市多已实行限购，只是部分中西部省会城市措施不严而已，让他们重新调整文件，从严执行，似乎不太现实。而三线城市数量庞大，多数城市房价已经企稳，真正房价涨速较快的仍少，以6月与5月相比，70个大中城市中的一二三线城市，房价环比涨幅分别为0.13%、0.14%、0.07%，三线城市房价环比涨幅最小。“限购政策毕竟属于行政干预，短期能见效，但对市场机制的负面作用也不小，如果真的限购城市超100个，恐怕会过犹不及。”杨红旭说。

　　陈宝存也对记者表示，虽然都是实施限购，但各地的限购政策不一，之前一线城市的严格限购，成为二三线城市的促销令。早已经被限购的二线城市，以及将扩大范围的三线城市限购令，是否会成为其他城市的促销令，这值得关注。

　　业内有专家提醒，虽然目前已出台限购的二线城市只占三分之二，三线城市没有几个，但值得注意的是，这次提出“也要限购的二三线城市”是有前提的，即要求限购之前，还要分析这些城市房价上涨过快的原因是什么。

　　而从分类价格指数看，国家统计局公布的6月份房价涨幅较大的秦皇岛、洛阳和丹东3个城市的90平方米以下小 户型房价涨幅要高于90～144平方米和144平方米以上这两种大中户型的涨幅，这表明刚性需求仍是较大因素。“因此，住建部也在调查二三线城市房价上涨过快的原因，限购执行不力的地方应严格落实，未限购的地方应进一步商定是否需要限购。即使拟限购名单，城市数量也不会太多，范围扩大到全国的可能性不会太大。”上述专家表示。

　　限购加码下，房价下行？

　　自限购令实施以来，专注于在二三线城市寻找市场的一家房地产开发公司负责人对记者表示，限购政策扩大化和常态化将是一种趋势。就目前情况来看，上半年一线和主要大城市的限购政策，已将投机资金更多地挤向未限购的二三线城市，二三线城市房价上涨提前到来。目前市场上的价值洼地基本被填满了，即使新的限购名单落地，对市场的影响也有限。

　　不过，业内也有人担忧，随着严厉的房地产调控深入，特别是限购政策未来将扩大到更多二三线城市，一旦库存和新增上市产品消化困难，在融资困难的情况下，“以价换量”将是下半年开发商回收资金的最后选择。渣打银行日前公布的报告指出，在全国35个城市中，房屋库存相当于3个月的销量，而这一数据到年底很可能继续提高至相当于7个月的销量。