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别让强征强拆伤及人民感情

2011-7-26 9:11:21 来源:本站原创 作者:程奎星

    土地是人民生存的根基,是群众安居乐业的基石。尽管国务院一再重申不得强征强拆,尽管国土资源部的通知一个接一个下发,尽管新拆迁条例早已经实施,然而,个别地方却还在不断上演因和群众“抢地”造成强征强拆酿成的悲剧。强征强拆的局面倘若得不到及时的扭转,不仅要酿成强征强拆悲剧,更重要的是会伤及人民的感情。

    不切实际的城市大规模建设,GDP至上的发展硬道理,在各级地方政府一贯的施政理念中,“土地效应”成为最能体现政绩和财政创收的最佳途径。一方面政府大肆征集出卖土地;另一方面农民祖祖辈辈赖以生存的生产资料正在被剥夺。近些年,强征强拆导致的社会悲剧从未间断过,这已经成为爆发各种群体性事件的导火索,也成为群众不断上访的老大难问题。

    一线城市要继续保持持续发展的势头,二三线城市要快速跨越发展,种种发展模式背后都不可或缺的以土地资源为最基础的原始资料。各种工业园区,各种商业产业带,各种顶级休闲娱乐产业雨后春笋般正在崛起,政府引资招商发展经济,征地是必须要走的一个环节,这背后是政府在一块一块的征集农民的土地。从改革开放至今,我们的发展模式和城市扩张无疑都是建立在土地这个最根本的原始发展资料之上的,征地已经成为现在经济发展和城市建设一个必须要去面对的课题。

     农民祖祖辈辈赖以生存的生产资料被剥夺,合理的赔偿是必须的,这种赔偿机制如何能确保公正、公平不仅事关征地工作顺利开展,关键是这关切着这些被剥夺了生产资料的农民未来的生活,征地农民能否得到有效安置这甚至关系着政府和人民之间的情感是否牢固。强征引发的群体性案例已经不是个别,这其中存在的关键问题也还是是赔偿不合理,个别政府对百姓缺乏关心,没有了生产资料,没有了赖以生存的土地,老百姓迷茫之中被无情的推向了绝望。

   “宜黄案”触目惊心的场景至今让人无法忘却,无论如何,都不该出现这样的凄惨一幕。当老百姓选择用这种方式表达抗议的时候,政府颜面已经荡然无存。是为了公共利益也好,是发展经济也罢,这些在冠冕堂皇的理由都不该成为催生这样悲剧发生的借口。强拆这个词语不退出拆迁管理规定,恐怕这样的悲剧就无法有效遏制。强拆是民权和行政管理权的激情碰撞,这种撞击的结果不该注定是悲剧。

     强拆这种强制执行手段缺乏理性,居民的对土地使用权和房屋所有权的处置权原本也是受法律保护的,但在强拆面前所有的保障都变成了“浮云”。新拆迁条例早已经实施,从行政强拆到法院判决,我们看到了进步,但司法强拆恐怕还是难逃强拆的厄运。强拆究竟该如何有效避免,我们的拆迁管理市场明显还有待完善,除却冰冷的拆迁机器和冷漠的一次性补偿,无论是被征地的农民还是拆迁户都缺少来自政府的精神关爱,给点补偿就打发了,有谁想过这些失去土地的农民将来要怎么面对一个未知的未来,而这个仅有的补偿甚至也未必就见得合理。

    不怕“刁民”漫天要价,就怕个别政府与民争利。大多数强征强拆悲剧都是利益问题在作崇,补偿问题是解决整个征地和拆迁工作的关键。如何建立一套完善而又公正合理的补偿机制,这要考虑市场因素,也要考虑潜在价值,更不能抛弃了精神抚恤和人文关怀。

    土地征集和拆迁工作的合理开展,不仅事关经济建设的良好秩序,而且关乎着和谐社会的构建,更关乎着党和人民之间牢固的情感。处理好土地问题,要坦诚面对人民群众的要求,要本着为民着想,让利于民的原则,只有这样党和政府的执政根基才会永固。

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