“最牛短命房”拷问保障房政策

2011-7-26 9:54:29 来源：本站原创作者：王琦

     因为存在严重质量问题和安全隐患，17日，郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶楼房，被全部拆除重建。施工方介绍，主要是工程所用的新材料煤矸石砖为不合格产品，“说是豆腐渣工程，其实有些砖还没豆腐渣结实。”（7月18日《新京报》）
    　　
    穿墙术，铁砂掌，这些传说中武术高手才能做到的事，在这座名叫“汇景嘉园”的拆迁安置小区，可以轻松实现梦想。用手指轻轻一触,墙皮簌簌掉落；用脚踢一下,砖就碎了。以至于有网友笑谈，“这种房子有助于保护撞墙自杀的人，抬头一撞，到邻居家了。”
    　　
    今年3月动工，5月底封顶，两个月后又被责令拆除。“最牛短命房”的命运令人唏嘘不已。除了停工劣质砖的砖场，建设单位、施工单位、监理单位、监管部门都难辞其咎。拆除重建不应该是最终的结果，更值得追问的是，谁为这起事故承担责任？安置房本是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁户进行安置所建的房屋，事关民生福祉，本应该在质量上予以保障，却屡屡成为“闹心房”。去年10月北京6幢“问题楼”被拆除，今年6月南京市惊现“瘦身钢筋”，4月内蒙古包头市500户遭遇“墙脆脆”等等，各地安置房质量问题频频发生，难道仅仅是停掉几个问题砖场，对责任方处以罚款，责令其重建就行了吗？这样的低成本，高收入“行业”真的能制止吗？
    　　
    安置房属于政府保障性住房体系。由于政府主导出资、关系民生民权的特殊属性，其质量问题表面上影响的是民众居住安全，实质影响的却是政府的公信力和良心伦理。保障房质量为何难保障？据包工头所曝，偷工减料几成保障房建设“行规”。而更要命的是还有地方政府的原因。由于存在缺钱赶时矛盾多甚至“吃力不讨好”的客观原因，不少地方政府对保障房建设缺少像商品房建设那样的冲动亢奋。保障房建设出现质量问题从根本上说是政府部门资金投入保障不足造成的，而这个问题牵涉到多方的利益。经验也告诉我们，“豆腐渣”工程大都与腐败孪生共存，每一个“豆腐渣”工程的出现，反腐败的责任人都应及时介入调查，并拿出法律和制度的利剑进行严厉的问责。
    　　
    确保保障房质量必须实施终身负责制。6月20日，住建部下发了《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》，要求在保障性安居工程建设的全过程实施最严格的质量监督管理，并将其纳入地方任务考核。项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位要依法对建设工程质量负终身责任。对保障房建设实行质量终身责任制，就是一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。这样严格的要求，无疑是及时和必要的。探析目前一些地方保障房建设出现的质量问题，关键是开发商和施工单位为了追求利润最大化，在材料购置中购买便宜货、在施工中偷工减料。据报道，一些省市目前已对保障房实行工程质量安全终身责任制，建设单位要在建筑物外墙明显部位永久标注建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及主要责任人的姓名。此举无疑是一种有效的监督。
    　　
     确保保障房建设质量需要对症下药。一方面，相关管理部门还需建立健全涉及保障房建设质量的监督体系，在建材、施工等环节严格把关，以预防为主确保保障房建设质量，在涉及工程质量的任何一个环节都不留空隙。另一方面，还应有完善的追责制度和惩罚措施做支撑。无论是领导干部，还是建设单位，都要对保障房质量负责到底。有规矩才有方圆，作为民生工程的保障房建设，不仅要重规模，更要重质量和品质。只有这样，保障房才能避免沦为“劣质房”的代名词。

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