还有多少“种菜盖路”挑战耕地红线

2011-8-14 18:33:30 来源：本站原创作者：张遇哲

     近年来，在全国土地执法检查中，卫星遥感图片监控犹如“天眼”，使违法违规用地难以藏身。然而最近，湖北襄阳市双沟工业园却别出心裁，在建好的水泥路上“填土种菜”，在“天眼”底下玩了一回“隐身”，被当地老百姓举报。（7月21日《新京报》）
    　　
     种菜盖路应付检查，襄阳双沟工业园可谓机关算尽。然而，这等把戏骗得了天眼，却骗不过人心，百姓的举报，媒体的披露，让拙劣的“土地隐身术”在众目睽睽之下现出原形，沦为现实版的“掩耳盗铃”。
    　　
     根据经验，事件接下来的发展轨迹不难想象，无外乎上级部门高度重视介入调查，违规用地被责令彻底复耕，相关当事人受到严肃处理，等等。不过，这样的“胜利”总让人觉得有些侥幸，不踏实。试问，假如“水泥路种菜”没被曝光，结果又将怎样？
    　　
    据介绍，在记者采访时，双沟镇正在组织人员、机械，将表层填土刨开、搬走。显然，种菜盖路已经完成了应付检查的历史使命，正准备功成身退。人们不禁追问，如此并不高明的弄虚作假行为，到实地走走看看就能一眼识破，各级土地部门在对复耕情况复核过程中怎么就没有发现？连媒体都能接到百姓举报，相关部门难道就真的没有听到一点风声，亦或是视若不见，充耳不闻，为违规打掩护？
    　　
    事实上，“种菜盖路”并非双沟工业园的专利。此前，江西萍乡荷尧镇等地就有过类似的创举。更有业内人士坦言，在用地申报期间，利用填土掩埋公路造成复耕假象，隐瞒欺骗上级土地部门，应付检查，已经成为一些地方政府普遍采用的手法，有的地方政府甚至花费上百万元填土搬土，只是很少被公开曝光而已。
    　　
    群众举报和媒体曝光是重要的，但不是万能的。我们固然欢迎体制外的监督发挥威力，更期待体制内的监管健康运行。毕竟，前者只是辅助手段，后者才应是冲在第一线。如今，有关部门表现得比媒体还后知后觉，跟在媒体屁股后面当“扑火队员”，敢问公权力的职责何在？
    　　
    国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，强调坚决防止违法违规用地反弹，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。“水泥地种菜”的闹剧告诉我们，18亿亩耕地红线并不能天然遏制一些地方和个人“投资饥渴症”带来的用地冲动，他们不惜打“擦边球”，在政策“红线”边缘游走，千方百计逃避土地监管。即使违规用地被责令复耕，也是心不甘情不愿，非要玩一把“明修栈道、暗度陈仓”，在假复耕的幌子下加紧运作，意图“先上车，后补票”，将占地行为变相洗白。
    　　
    违规用地“曝光一起、查处一起”是不正常现象，亟待回归“发现一起，处理一起”，进而做到“发生一起，纠正一起”。这就需要我们的土地执法监管机制更加给力。其一，综合运用监管手段，摆脱对“天眼”的技术依赖，多深入实地走访查看，避免被“下有对策”闭塞视听；其二，广泛发动社会监督，群众的眼睛是雪亮，有助于帮助政府部门拓展视野，发现深层次问题；其三，建立责任上溯机制，问责违规必须上溯追究上级主管部门的责任，彻底斩断串通一气、联合作假的利益链，不给违法占地以生存土壤。

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