数据显示全国有近500家公安机关开通微博

“平安肇庆”博主们的合影 。

　　数据显示全国有近500家公安机关开通微博  微博成为公安网络宣传与问政平台

　　近日，有关大连公安某分局的官方微博只关注日本女星事件引发了广泛关注，也带来了如何管理、运作公安微博的思考。

　　数据显示，全国有近500家公安机关开通微博。2010年2月，全国首个公安微博“平安肇庆”在广东诞生，这种时髦的警民互动方式，迅速引发了外界的广泛关注。有媒体甚至称，“平安肇庆”引发了一场中国警务革命。

　　到去年4月底，广东省所有21个地级市都开通了公安微博，开全国先河。此后，广东公安微博群的示范效应传遍全国。随后全国其他地方也陆续开通“平安系列”公安微博。

　　“平安肇庆”如何诞生？运行模式如何？微博如何改变着公安部门的形象？它给政府部门“织围脖”又带来哪些启示？

　　文、图 本报记者何涛、于敢勇

　　新年刚过，博主陈永博坐在电脑前，网友“永远的114”给他发了条信息：“今天同事摩托车在二幼侧边被盗了，是不是这类案件从来都破不了？”他立马回复：“您的案件只要报了，就会有希望破案。”陈永博是“平安肇庆”微博的创始人之一，肇庆市公安局警察公共关系科的科长。

　　开博缘由

　　让事实与谣言赛跑

　　去年2月25日，“平安肇庆”诞生后，经广州日报的报道，引起了全国关注并被称为“中国首个公安微博”。

　　47岁的陈永博是上世纪80年代初的大学生。几年前，他就在人民网上开博客，但对于微博很陌生。为何会想到开通公安微博呢？

　　陈永博说，去年1月份，广东省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发在一次座谈会上，要求各地公安机关大胆尝试通过微博、QQ及博客等网络工具开展形式多样的警民互动活动。梁伟发还推荐大家读一本书《正在爆发的互联网革命》。陈永博读了两遍后，有一个想法，就是开一个公安微博。

　　随后，“平安肇庆”微博正式诞生，博主就是肇庆市公安局警察公共关系科的8名警察。2006年，肇庆市公安局宣传科更名为公共关系科，成为全省第一个公安局党委批准的公共关系科。“公共关系理念就是公安机关与群众平等互动，大家互相协商，交换意见。”

　　微博开通后的前两个月，大部分网友都在拍砖。

　　有网友质疑，警察上微博来能干什么。还有网友说，“我胖乎乎的，长得像贪污犯罪，直接在网上把我‘拉黑’”。

　　就在“平安肇庆”微博苦苦支撑之时，一个决定改变局面。根据省公安厅的统一部署，2010年4月30日广东省公安厅及21个地级市公安局全部在新浪网注册开通了公安微博，并上线开展工作。当天，肇庆市9个县市也全部开通微博。

　　“省厅做这个决定，是因为看到了这个舆论高地，以事实真相与谣言赛跑。”陈永博说。

　　应对拍砖

　　不打官腔犀利应答

　　除了遭拍砖外，“平安肇庆”也曾遇到关注度低的问题。为改变被动局面，陈永博让科里的两名民警出镜，请网友对“平安肇庆”的微博支招。

　　随后，这段视频又被贴到了影星姚晨、主持人闾丘露薇等人气微博上。经过大量转帖，网友们指出“平安肇庆”的问题：一是官腔十足，二是类似政府网站缩写版。

　　为此，陈永博主张在“平安肇庆”将官腔改成网言网语，增加肇庆文化历史内容，并一般不出现“领导要求”之类的话。

　　如何回应网友刁钻的问题？一个窍门是：找更有智慧的人回答。一次，“平安肇庆”上贴出了宣传优秀女法医的帖子，没想到遭到一些网友炮轰。“有人说这是纳税人养活的人，检查500具尸体无过错是应该的。还有无聊的网友说，她很幸福，可以摸到很多男人尸体。”

　　陈永博一时想不出如何回答，就把帖子贴到了官员伍皓的博客上，请伍皓作答。最后伍皓给出了答案，“让他死，让漂亮的女法医任摸。”这种犀利的答案一下子就让网友不再挑刺。

　　开通微博后，常常被网友要求评论或作答相关新闻，也是让公安博主们为难的事情。 

　　每每被网友要求对一些敏感事件作出评论，陈永博都会写上一句：“以弱弱的声音评价一下，不知可否。本言论只代表个人。”

　　一次，一名网友问，如何看待外地警察打人事件。他立即发表看法：警察错了，执行任务时要穿警服，还须出示证件。“只有我们回应，才可以得到网民的信任，要避免‘装聋作哑’。”

　　运作经验

　　个人名义回复微博

　　“平安肇庆”开通后，民警们被问得最多的问题是，“是代表官方还是个人？发布的信息有没有经过公安局党委的同意？”对此，陈永博说，“我们仅代表‘平安肇庆’的一名编辑。” 

　　是否因为要在网上回答敏感问题，怕引起不满？陈永博说，目前还没有出现这种情况。肇庆市委常委、公安局长郑针和充分放权。很多“平安微博”不署名，怕说错话。但是“平安肇庆”建立了一套规避风险的办法。

　　“我们发帖是署个人名字，并贴上个人照片。我们不是代表公安局党委，只是公安机关的一名工作人员。如果出错是个人的错。只有少部分是以公安部门名义发帖。”

　　如何办好官方微博？陈永博归纳出了12字，就是“有问有答，有答有办，有办有督。”

　　为了对网民的问题进行快速和准确的回复，“平安肇庆”还建立了一个答复网民的口径库，“这是我们的一个创新，把80%的问题给解决了。”陈永博说。

　　他还给每名警察博主买了一本《人民警察常用法规选编》。为应对网友的言论，他甚至还读了孟德斯鸠《论法的精神》。

　　“警博”感悟

　　服务互动网络问政

　　开通微博，还常常接到一些网友的投诉。如何处理这些投诉，也是一个全新的课题。   

　　有一次，一位名为“kidd2010”的网友通过微博私信反映，“每天晚上都有一辆挂着警牌的小车停放在小区的公共绿地上，对此，小区居民们都有意见。”当天值班的陈永博第一次遇到微博投诉后，向提供信息的网民表示感谢，并展开调查。几天后，那辆警车不占用公共绿地了。 

　　原来，开那辆警车的警察常常由于加班太晚回家，找不到车位，所以才会停到小区的公共绿地上去。

　　“其实这位警察我认识，还一起吃过饭。”陈永博说，“得罪人有压力，是得罪同事，还是得罪网民，我要站在公正立场上。”

　　经过10个多月的运行，“平安肇庆”微博作为网络问政的部分已经常态化，在化解了网民对公安机关的误解中，积累了不少经验。陈永博说，公安微博的本质是服务，灵魂是互动。“刚开始，我们认为本质是树立形象，提供权威声音。现在这个观点需要改变。” 开始他认为微博是一个小媒体，“织围脖”就是办一个媒体。随后，他改变了想法，“我们不是媒体，我们是警民聊天室。所以不用一本正经来回答一些问题。如果定位是媒体会走偏，会有局限性。因为采写能力不如媒体，也没有那么多新闻人才。长久以来，不可持续。我们只是就一些涉及到公安机关的热点问题来聊一聊。”

　　带来变化

　　观念转变无形监督

　　“平安肇庆”开通10个多月，带来了哪些变化？

　　11月6日凌晨4时，肇庆市端州区发生一起爆炸案。正值亚运会开幕之前，有人主张暂不对外公布，但是局长却要求首先在微博上发布信息，针对突发事件的信息发布第一次跑到了记者的前面。“通过这件事也反映了公安部门观念的转变。”

　　另一变化来自陈永博的同事。如今一有事件发生，就有其他部门的警察前来询问微博上有什么反映。

　　现在如果网友反映有案件发生，陈永博都会要求地方公安部门在第一时间把案件口径拿过来。“在无形之中增加了监督，使得公安队伍办案越来越慎重。”

　　陈永博说，网络问政前，他很少给地方上的常委、公安局长打电话。现在有时他会直接打电话给他们。

　　网络问政问什么？陈永博说，主要是对公安机关政策有困惑和公安机关违法投诉。但我们不主张用这个微博平台来报案，急事还是要打110。

　　对于下一步设想，陈永博说，各个警种要上微博与网民交流。微博还要贴近网民，挖掘本地网友的资源，准备召开网友见面会等。

　　示范效应

　　广东微博群辐射全国

　　“平安肇庆”的知名度越来越高，这个公安微博吸引了30多万的粉丝。

　　在网络之外，汕头大学的学生还专门以“平安肇庆”为选题，撰写毕业论文。中国传媒大学前来肇庆就官方微博进行实地调研。一名上海网友则到肇庆同公安博主们见了面。去年，北京、上海、香港、澳门等地的警察专门前来考察学习。有媒体报道称，“平安肇庆”引起了一场中国警务革命。

　　此外，广州市公安局第一时间在微博上发布“暴雨中失踪的清远来穗女大学生”一事的最新情况，并及时发布后续调查情况，使警方声音第一时间被网民读取和播报，避免了误读和谣传。

　　佛山市公安局则成功直播了当地民俗元宵节“行通济”的安保情况，新浪“微博小秘书”向100多万“粉丝”转发了直播预告，网民可以通过微博得到最新路况资讯、停车位指引和医疗救助情况。

　　随着广东微博群的良好示范效应显现，“平安北京”、“厦门警方在线”等公安微博也纷纷成立。

　　广东省公安厅宣传处处长邓建伟说，公安机关需及时将正面的信息如实公布，有时网民提供的信息是正确的，但由于角度和掌握的信息不同，也会出现不同的情况，所以我们要在第一时间发布。

　　如果写微博的是警察，传递涉及到公众安全信息，一定要准确和权威，公安微博要有强大的团队作为保障，保证每一条信息都是严格的，不允许有假虚的东西。

　　另外公安机关要放下身段，要用润物细无声的方法和群众交流，用老百姓的语言去和老百姓沟通。这是公安机关为什么选择微博、选择网站这样一种方式和公众沟通，希望能够得到公众的支持，或者说最大限度得到公众的理解。

　　相关链接

　　各地公安微博一览

　　“广州公安”

　　广州市公安局的“广州公安”新浪微博去年4月30日开设，至今已发布微博1800多条。从发布微博内容来看，多是有关广州公安系统的治安警示、提示、治安案情通报。去年，5月13日上午，荔湾区鹤盛路365号804房发生火灾，现场发现两具尸体。第二天下午，“广州公安”微博就发出了通报。

　　“平安北京”

　　去年8月1日，北京市公安局的“平安北京”网络公共关系平台正式开通，截至11月27日零时，“平安北京”总点击量超过1100万次，网民留言近4.5万条，微博粉丝超23万人，日增长量达2000人，通过微博解决网友反映的实际问题89件。

　　据北京市公安局相关负责人介绍，公安局的网络公共关系平台同时开通博客、微博和播客(视频分享)这种三位一体、交叉互补的模式在全国公安系统尚属首例。关注“平安北京”的23万“粉丝”当中有80%是来自北京以外的网友，还有来自国外的网友。

　　去年8月29日，“打假斗士”方舟子遇袭一事引发网友关注。当晚9时许，“平安北京”就对此事表态称，“各位脖友：关于方舟子遇袭一事，警方正在开展调查，后续情况会及时通报给大家。”此后，“平安北京”在“方舟子案”被破当日进行了详细报道，获得网友的称赞。

　　“济南公安”

　　去年8月12日和10月12日，济南市公安局先后在新浪网和某网开通了名为“济南公安”和“提问济南公安”的微博。济南市公安局各单位相继建立并实名认证了官方微博，组建了济南公安微博群。这是全国公安系统继广东省之后的第二个微博群。通过微博与网友全面互动交流，发布警务信息，答复网民咨询，征集网友建议，接受群众投诉和案件线索举报。 

　　去年10月以来，“济南公安”微博先后进行了多次“微博问政”，就交警服务、车管业务、出国护照办理、户籍管理等问题，与网友互动，粉丝数量迅猛增长。

　　去年8月28日凌晨，一位名叫“苏小沫儿”的“脖友”在微博上发言，称自己正准备自杀，并将通过微博直播自杀的全过程。众“脖友”与警察联动拯救，济南公安部门迅速出警发现博主安然无恙。