漯河郾城区政府陷“诚信门”

本应于2008年底建成的海航小区至今一片荒芜

　　本应于 2008年年底就建成的小区，目前却荒草丛生；本在此经营红火的众多商户，目前却待业在家，生计艰难；本该讲诚信承担责任的地方政府，却视与商户签订的协议为一张废纸！小区为何迟迟难以建成？几十家商户的利益谁来维护？谁在破坏政府的信誉？
本报记者张金磊/文图
河南省漯河市郾城区的几十名商户最近一直很苦恼：手持与漯河市郾城区公有资产经营中心签订的协议却迟迟得不到履行，要求解决问题，相关部门又互相推诿。
被拆商户欲讨说法
贾先生原本在漯河市海河路与井冈山路交叉口拥有一处约250㎡的临街商铺，生意红火。2007年，漯河市郾城区以城中村改造为由，要将包括贾先生商铺在内的小区拆迁改造，建设海航小区。
　　“原本我们不同意拆迁，生意做得好好的，这一拆迁，最起码耽误两年时间不能经营。即使换个地段租房继续经营，不仅租金昂贵，长期积累的老客户肯定也要丢失不少。”贾先生向记者诉苦：“但不拆迁不行，政府派人天天来做工作。再后来商铺就遭到不明身份人员的打砸。”
　　“2007年9月的一天下午6点左右，一辆面包车停在我的店铺门口，突然从车上下来两个年轻人，手持钢管把店铺的落地玻璃全部砸碎后匆匆逃离。匆忙间我只来得及记住面包车车牌号，随后报警。哪知警方找到‘涉案’面包车后却未见行动，我到派出所询问情况，竟被告知‘你如果拆迁了，不就没人砸你家店铺了吗’？”贾先生拿着当时店铺被砸的照片愤怒地告诉记者。
　　和贾先生有类似遭遇的还有开蛋糕房的庞老板。“拆迁期间，我们多家商户都遭遇了诸如堵锁眼、砸玻璃、泼油漆、在门口烧纸、泼污水、派人尾随等各种手段的骚扰。”庞老板表示,“在不堪其扰的情况下，2008年1月6日，我签订了拆迁协议。”
　　在庞先生的这份“海航小区门面房购买协议书”上记者看到，甲方为“漯河市郾城区公有资产经营中心”，乙方为庞先生。协议的第五条规定：“协议签订生效后，甲乙双方如有违约者，按照相关法律、法规的规定处理。”
　　“当初拆迁的时候承诺2008年年底就交房，可现在3年过去了，房子连个影都没见着！我们这些商户有的待业在家，继续做生意的每年要支付三四万元的房租。政府的承诺谁来兑现？我们的损失谁来弥补？”庞先生质问道。
　　庞先生的话在记者走访其它商户时得到了证实。“我签的协议上承诺2009年年底交房，协议约定的违约赔偿至今也分文未见。”贾先生表示。
　　另据了解，被拆迁商户们近两年多次到漯河市郾城区公有资产经营中心等相关部门去讨要说法，有关部门屡屡以“马上就开工”互相推诿，对商户的承诺迟迟不予兑现。
　　在被拆迁商户的指引下，记者找到了协议书中所指的海航小区。记者在现场看到，拆迁地块四周拉起了围墙，仅在南边留有一处出口。记者透过出口的铁栅栏向内望去，满眼的荒草，院内没有任何施工车辆或人员。
　　围墙外一位卖水果的大姐告诉记者，这块地荒了很久了，几个月前院内来了一些人，好像是搞了一个开工仪式，但仪式过后又没什么动静了。
有关部门希望走法律途径
郾城区财政局党组副书记、区公有资产经营中心主任杨耀民在接受记者采访时表示，海航小区迟迟难以开工建设的主要原因是规划问题。“当初海航小区的相关规划已经得到了县里批准，但随着郾城撤县改区，没有了规划职能，而漯河市规划部门又一直不同意原先的规划，这才导致小区一直不能开工建设。”杨耀民告诉记者。
　　“小区迟迟不能建成，拆迁商户的利益受到损失，区公有资产经营中心作为签署协议的甲方，既然违了约，应该给商户以相应的赔偿。但至于怎么赔偿，赔偿多少，目前还无法确定。”杨耀民说，“如果拆迁商户觉得利益受损，可以去法院起诉。如果法院判决郾城区公有资产经营中心败诉，我们一定按判决结果执行。”
　　现任郾城区城市管理委员会主任的冯新春当时也参与了商户的拆迁动员工作。“当时涉及拆迁的房屋很多都是旧房、危房，群众的生命财产安全都受到很大威胁，因此郾城区决定启动旧城改造项目，拆迁商户当时都得到了合理妥善的安置。”冯新春声称。
　　关于海航小区什么时候能够建成的问题，冯新春的回答依然是“马上就动工了”。
　　针对冯新春“涉及拆迁的房屋很多都是旧房、危房”的说法，商户在接受记者采访时明确表示质疑。
专家建言建立诚信体系
河南财经政法大学副教授、法学博士冉富强在接受记者采访时表示，政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是一种无形的政治资源。政府诚信是关系到政府公信力和执政能力的核心问题，构建社会主义和谐社会，各级政府的诚信建设至关重要。
　　“拆迁时为达目的 ‘花言巧语’、兑现承诺时推三阻四、遭遇拆迁商户索赔时退避三舍，众多商户反映的漯河市郾城区不讲诚信行为如果属实，将会是诚信体系建设中的又一个反面典型案例，届时，郾城区乃至漯河市的城市形象都将受到极为不利的影响。”冉富强教授表示。