“无校车不并校”，非治本之策

    层出不穷的校车惨案不仅引发了公众对于校车安全问题的高度关注，而且揭开了隐藏其后的“并校之痛”。有鉴于此，在12月1日召开的全国农村留守儿童工作交流会上，教育部强调，不能寄宿的农村留守儿童要就近入学，不能提供校车服务的地方不能随意撤并学校，以免造成因为路途遥远等原因使学生安全得不到保障，甚至因此失学。

    近年来，随着大批农村劳动力的进城务工，不少农村呈现“6199”（儿童、老人）化，留守儿童群体数量庞大，据去年的统计，全国义务教育阶段农村留守儿童已达到2271万。由于缺少父母照顾与家庭支撑，他们普遍面临就学、安全、心理健康等方面的问题。教育部此次关于“无校车、不并校”的表态，亦可看作对此关切的某种回应。

    问题是，“无校车、不并校”的做法即便得到贯彻实施，依然无法解决留守儿童与农村基础教育面临的诸多现实难题：首先，它无法解决已撤并学校配备校车的资金问题；其次，它无法保障不撤并学校的师资配备与教学水准；再次，它回避了农村留守儿童最关切的教育问题，即能否随迁入读城市公立学校。由是观之，“无校车、不并校”最终可能沦为一句“听起来很悦耳”的口号。再说农村撤并之风行盛经年，此时再喊停难免“马后炮”。

    事实上，由于农村教学点的撤并仅涉及一村一镇，小范围内教育资源的“再分配”问题，其对于改变造成农村基础教育落后现状的“体制环境”并无多大裨益。具体而言，一方面，国家应尽快兑现“校车资金财政出”的承诺，并把校车安全问题纳入法制轨道。另一方面，可以通过提高工资、提供编制等手段，鼓励志愿者，特别是免费师范生扎根农村，进一步充实农村师资力量，从而使农村基础教育跳出“并校不安全、不并校没质量”的怪圈。当然，根本性的出路还在于，制定出台有关随迁之女就近入学的统一法规，破除户籍藩篱。

    智利女诗人米斯特拉尔说过：“许多需要的东西我们可以等待，但孩子不能等。”（王垚烽）