城镇居民收入 郑州洛阳安阳平顶山焦作排河南前五

　　社科专家：调控垄断高收入，难度再大也得改

　　□记者 郑松波

　　阅读提示

　　临近年底，某垄断企业的年终奖高达多少万元的消息又频频出现，而对于大部分打工者来说，辛苦干一年恐怕也存不下几个钱。行业收入巨大的差距虽一直饱受诟病，但却没有得到明显的改观。昨日省社科院发布的《2012年河南社会形势分析与预测》蓝皮书，再次提醒巨大的行业收入差距应该引起足够的重视，调控垄断行业高收入必须成为今后改革的重点，即使难度再大也得改。

　　当前现实

　　城镇居民收入差距扩大

　　社科院调查认为，2010年，河南城镇居民收入差距连年扩大之势仍没有明显改观。

　　2010年，我省城镇居民最高收入户的人均可支配收入为37003元，比2001年的11590元增长2.19倍。而最低城镇居民人均可支配收入为5491元，比2001年的2006元增长只有1.74倍。由此可见，我省低收入户居民的收入增长幅度低于高收入户的增长幅度，而人均可支配收入的绝对增长则远远低于高收入户，城镇居民在收入共同增长的基础上，收入的差距还在不断扩大。

　　根据河南省统计局的统计数字，2006年到2010年，我省城镇居民的收入不良指数平均在6.66。自2001年以来，全省城镇居民的收入不良指数就保持在6～7之间，这说明，十多年来我省城镇居民的收入差距没有得到明显改善。如果加上工资外收入、社会保险和福利待遇等隐性收入，全省“收入不良指数”实际上呈扩大之势。

　　行业差异

　　“三高”行业工资收入最高

　　“男怕入错行，女怕嫁错郎”。看了五大“三高”行业的收入，相信许多人都会“羡慕、嫉妒、恨”。

　　省社科院选取了十大行业类别分析我省城镇居民行业之间的收入差距。年人均工资排在前五位的，分别是采矿业、金融业、电力燃气、科学研究及技术服务业、教育业。2010年这5个行业的年平均工资分别为46887元、41871元、37196元、36436元和33090元。

　　年平均工资收入排在后五位的是：制造业25864元、租赁和商务服务业24560元、建筑业24151元、居民服务业和其他服务业23650元、住宿餐饮业20201元。

　　排名最高与排名最低行业间的年平均工资收入差距达26686元，后者只是前者的43.08%，不到一半。

　　可以看出，排名前五的大多是“三高”行业，即高附加值、高技术含量、高垄断性行业。排在后五位的多是传统的劳动密集型和市场竞争行业。

　　社科院的专家认为：一些高收入行业属于垄断经营，获取行业垄断利润是这些行业收入高的重要因素，其实反映了身份歧视和机会上的不平等。促进有效竞争和执行反垄断政策，应该成为政府加强对收入差距调控的重要手段。

　　地域差异

　　郑州、洛阳、安阳、平顶山和焦作五市收入最高

　　省社科院还对比了我省不同城市的城镇居民的收入情况，认为各个城市由于资源状况、科技人才资源和经济基础不同等因素，发展不平衡、收入差距不平等的现象将长期存在。

　　通过对比2006年至2010年的数据，城镇居民收入排在前五位的是郑州、洛阳、安阳、平顶山和焦作，排在后五位的是商丘、驻马店、开封、信阳和周口。前者基本上是占据区位优势、人才优势和科技优势，工业基础强的地区；后者基本上是农业大市、工业基础比较薄弱。

　　同时，与全国其他地区相比，河南城镇居民的收入仍处于比较低的水平。与广州相比，2010年我省城镇居民收入与其差距由2005年的6102元拉大到7967元，绝对差距又拉大了1865元；与浙江省相比，这个差距由2005年的7626元拉大到11429元，绝对差距拉大了3803元；与江苏省相比，这个差距由2005年的3651元拉大到7014元，绝对差距拉大了3453元。

　　名词解释

　　收入不良指数

　　收入不良指数又叫欧希玛指数：指以最高收入的20%的人所占的收入份额与最低收入的20%的人口所占有的收入份额之比，表示一个社会的收入分配状况。这一指数的最低值为1，指数越高，说明穷极和富极的差距越大，收入不平等状况越严重。

　　对策建议

　　调控垄断高收入，难度再大也得改

　　省社科院研究员任晓莉建议，在致力于做大、做好财富蛋糕，提高经济效益和经济实力的同时，作为促进收入分配公平的关键环节，应更多地注重社会公平，缩小或扭转本地区收入分配差距扩大的趋势。应更多地注重社会公平，缩小或扭转本地区收入分配差距扩大趋势。应注意提供均等的就业机会和创造财富的机会和条件，致力于通过实施具有地方性的公共福利政策，以缩小收入差距，实现收益的公平分配。

　　对于过高的垄断性行业收入，任晓莉研究员认为：调控垄断性行业的高收入应作为今后改革的重点，即使难度再大也得改。可选择收入特别收益金、加大资源税和个人所得税监管等办法，探讨有效的打破行业垄断，促进行业市场平均利润率和工资率形成的机制。

　　对于中低收入者，任晓莉研究员认为应该大幅提高其劳动收入。政府应完善《劳动法》，确保劳动者收入随着经济增长而稳步提高。另外也要建立利润分享制，使劳动者根据工作年限和贡献大小获得一定股份，实现“按劳分红”，并且股东分红后的剩余部分再以工资外附加形式分得，包括与劳动贡献挂钩的奖金、退休金、住房、养老医疗、旅游度假等福利。