三公超支，城管承认得很“坦荡”

　　南方日报记者翻阅了广州市政府部门39份已经公开的“三公”账本，找出了一系列“亮点”。其中一个“亮点”是，2010年，广州市城管局因公出国（境）费用总支出达114万元，其中，2人赴日本、俄罗斯培训学习花费12.87万元，18人赴东欧、美国、加拿大等考察学习花费100.71万元。计算可得，该局2010年共20人出国，平均费用达到每人次5.7万元。

　　报道说：广州市城管局坦承因公出国（境）费用“超支”——“坦承”，是坦率地承认？坦白地承认？或是坦荡地承认？

　　本人倾向于第三种理解，前两种态度适用于认错，可广州市城管局有什么错？对超支出国一事，他们的解释是：“其中有1批6人是2009年的出国计划，但费用32万元记入2010年账簿；经市领导和有关部门批准增加的出国考察计划”。

　　出国，是领导批准的；钱，不是偷来抢来的，是财政部门拨给的；爱好“出国考察”的，也不是我一家，广州市城管局有什么理由不坦荡？你以为媒体报道了，他们就怕了，就收敛了？那是你以己度人，世面见得太少。

　　晒账本，一定程度上满足了公众的知情权，但是，知情仅仅是监督的前提，不是监督本身。真想让民众监督，就要让公众对整个财政支出有发言权。所谓发言权，就是有一定程度的决定权。这里所说的“民众”、“公众”，是指公权力体系以外的普通公民，即不使用或享用行政经费的非公务员，他们是财政经费的提供者，自己的劳动所得被人挥霍，自然心疼。权力体系内的人，花的是人家挣的钱，不花白不花，怎么可能互相监督，自断利益呢？

　　报道中还有一个“亮点”：广州市工商局、市城管委、市城管局等部门也提及了亚运会、亚残运会等重大活动对行政支出的影响。其中，市城管委称“外省市交流接待、对口业务部门学习交流接待增多”。这些“外省市”都要举办亚运会？他们来观摩广州城管工作如何应对亚运会这样的重大活动？所谓“学习交流接待”不能从字面上理解。说白了很简单：天下城管是一家，你来我这里我接待，我去你那里你买单；其实是纳税人“被买单”。不仅仅是城管如此，其他部门基本如此，而且多少年来一直如此，多花了几个小钱，广州城管有什么可惊慌、不淡定的？(戎国强)