近3年间,重庆检察机关查办了1977名贪官污吏,涉及惠农资金、社会保障多个领域,涉案金额11.8亿元。原本是贫困人群的十多亿元救命钱,却被千名贪官中饱私囊(4月7日《新京报》)。
随着我国经济发展,政府财力增强,中央本着“多予少取”原则,开始工业反哺农业、城市反哺乡村,推出了种粮补贴、家电下乡补贴、计划生育奖励、孕产妇住院分娩补助、农资农机良种补贴、退耕还林补助、政策性农业保险等各种惠农补贴。
然而,这些旨在“输血”、“造血”的扶农惠农资金,却成了基层贪官们贪腐的“香饽饽”。重庆市检察院第二分院提供的资料显示,近年来侵占移民资金、扶贫资金、征地补偿等侵农害农职务犯罪案件呈上升趋势,乡镇、村社干部“集体腐败”现象突出,窝案串案率在七成以上,近3年间,仅重庆检察机关就查办了1977名贪官污吏。按理说,这些惠民资金,大多是专项资金,都应该是专款专用,不得挪用、侵占。现实操作中,成了贪腐重灾区,令人惊心,让人深思。
出现如此大面积的官员贪腐,就不能单单指责官员们的贪婪,肯定是制度上出现了问题,才让这么多有贪念的官员钻了空子,侵害了农民等低收入群体的利益。随着科技进步,我们的社会早已进入信息时代,金融机构网点已经全国联网,哪怕是最偏远的山区,手机、广播、电视信号总应该覆盖到了。可是,我们还是沿用农耕时代的行政机制——政府机构层级代办,政策实施的直接对象人民群众却被晾到一边,只能被动等待官员们的“恩赐”。
正因为这样,国家给多少补贴资金,农民不知道,只能托关系请客,才能勉强要到原本属于自己的钱。至于钱被官员们私扣了多少,也不知情。农民成了任人宰割的肥羊,贪婪的官吏不下手才怪呢。
根治惠农资金屡被侵占,必须用信息时代的新办法。在此支两招:其一,改变政府机构层级代办代发,由国家农业部或省级政府统一为农户开设账户,所有惠农补贴直接汇到农户账号上;其二,利用电视、广播等大众媒体,宣传惠农政策,让农民对国家给自己多少补贴清清楚楚,同时公布监督举报电话。有此两招,官吏们纵使贪念滋生,一没机会,二也不敢,再向惠农资金下手。[作者:王又锋]