农民工大返乡并未出现 未现普遍性规模裁员

　　在山东省临沂市郯城县郯城街道富民社区卫生服务站，参加“新农合”的农民在输液。(资料照片)

　　人力资源和社会保障部官员称

　　农民工“大返乡”并未出现

　　■当前就业形势总体平稳 ■未现普遍性规模裁员

　　本报北京9月10日电 (记者叶紫)国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义、信长星介绍中国的就业和社会保障体系建设情况，并答记者问。

　　【 经济放缓影响就业增幅 】

　　在被问到经济增速放缓对就业的影响时，信长星表示，经济增速放缓对就业的影响逐步显现，表现在城镇新增就业的增幅从4、5月份以来逐月下降，尤其是东部地区，城镇新增就业的增幅与去年同期相比降低了。从100多个城市人力资源市场的情况看，用工需求和求职人数也在下降。这表明经济增速放缓影响了就业需求。

　　8月初，人力资源和社会保障部组织20个省份展开的调研结果显示，当前就业形势总体上是平稳的，东部的11个省市新增就业人数增幅比去年同期有所下降，下降幅度是0.33%，但是中部和西部增幅今年高于去年同期，中部今年增长7%。

　　从行业看，制造业用人需求在下降，但高新技术产业、服务业用人需求在上升。总体看，企业用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。农村劳动力向城市转移的数量还在稳步增加，6、7月份返乡农民工数量比去年有所增加，但是增幅不大。根据对20个省的调查，没有出现大规模返乡的现象。

　　【 12万外国人参加中国社保 】

　　在回答在华工作的外国人被要求参加社保的问题时，胡晓义表示，《社会保险法》颁布以来，人社部和外国驻华使领馆、商务机构、公司进行了交流和沟通，听取对实施这个法律的疑问和建议，帮助解决执行当中的困难。到目前为止，已经有12万人次的在华就业外国人参加了中国的各项社会保险制度。

　　《社会保险法》颁布之后，有许多国家积极和中国政府联系，目前人社部正在和13个国家进行有关社会保险的双边协议谈判，或者是就谈判进行洽商。涉及到双边的一些优惠问题，会通过双边谈判加以解决。

　　【 医保个人缴费比例不提高 】

　　在回答有消息称人社部正在研究提高医保个人缴费比例的问题时，胡晓义表示，职工医疗保险个人缴费比例1998年规定为本人工资的2%左右。去年统计的结果，全国平均缴费比例是2.19%，前年是2.21%。我们没有考虑过要提高个人缴费比例。居民参加基本医疗保险个人是要缴费的，但缴费方式和职工医疗保险不同，它是采取定额缴费的方式。全国平均城镇居民个人缴费额，2011年全年是62元，比2008年的63元还少了1元。但同期政府的补贴大量增加，从2007年人均每年40元提高到今年的240元。在“十二五”期间，每人每年的补助还要提高到至少360元。