河南十二五期间力争所有省辖市通高铁或城铁

图为会议现场 记者 许俊文 杜小伟 摄

　　交通运输

　　省辖市都通快铁，跨省通道都打通

　　铁路——2015年全省铁路运营里程达到6400公里，新增客运专线1100公里、城际铁路500公里。建成石家庄至武汉、郑州至徐州客运专线，形成“十字形”客运通道。开工建设郑州至重庆、商丘至杭州、郑州经鹤壁经濮阳至济南客运专线。加快全省城际铁路网建设，建成郑州至焦作、至开封、至新郑机场以及新郑机场至许昌、至登封、至洛阳城际铁路和云台山支线，开工建设郑州至新乡、许昌至平顶山、焦作至济源至洛阳、焦作至晋城城际铁路，形成以郑州通达开封、洛阳、许昌、新乡、焦作、漯河、平顶山、济源等市的半小时交通圈，通达其他中心城市的一小时交通圈，基本实现所有省辖市通快速铁路(客运专线或城际铁路)。

　　建成晋豫鲁铁路、运城至三门峡至十堰、新月四线、兰考至菏泽、新密经商丘至永城等铁路，完成宁西、漯阜、孟平等铁路复线电气化改造，开工建设商丘至周口、至驻马店、至南阳铁路，力争早日开工建设，形成“四纵五横”大能力运输通道格局。

　　民用航空——建成郑州机场第二跑道、第二航站楼、综合交通换乘中心等重大工程，到2015年郑州机场年旅客、货邮吞吐量分别达到2000万人次和28万吨。

　　公路——2015年全省公路通车总里程达到25万公里，高速公路通车里程达到6600公里以上，21条跨省通道全部打通，实现所有县城20分钟以内上高速，形成完善的高速公路网。

　　水运——2015年全省内河航道里程达到1600公里以上，形成四条直达华东地区的水上通道。

　　医疗服务

　　提高基本药物报销水平

　　全面推进县级医院、中心乡镇卫生院、村卫生室的标准化建设，使每个县至少有1所县级医院和3-5所中心乡镇卫生院达到标准化水平，每个行政村都有标准化村卫生室。

　　加快城市社区卫生服务中心(站)建设，完善服务功能，省辖市、县级市每个街道办事处拥有一所集公共卫生、基本医疗功能为一体的社区卫生服务中心。

　　争取国家在我省布局建设区域性医疗中心，建成河南省医疗中心、省人民医院分院、郑大一附院郑东新区医院、洛阳正骨医院郑州医院等一批重大医疗设施。

　　在政府主办的基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，逐步实现其他医疗机构和社会零售药店全部配备和优先使用基本药物。提高基本药物实际报销水平。

　　按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方向，稳步推进公立医院管理体制和运行机制改革，初步建立现代医院管理制度。

　　城镇化

　　2015年郑州中心城区人口超400万

　　根据《纲要(草案)》，“十二五”期间新增城镇人口900万以上。将18个中心城市全部纳入中原城市群，提高郑州首位度，到2015年郑州的生产总值占全省的比重达到20%，中心城区建成区人口达到400万以上。到十二五末，中心城市全部进入大城市行列，基础条件好的成为特大城市。

　　实施郑汴新区总体规划，到2015年，生产总值达到1500亿元左右，人口达到270万人。推进洛阳新区建设，2015年生产总值达到600亿以上，人口达到110万。加快发展产业集聚区，力争到2015年，全省产业集聚区从业人员达到200万以上，主营业务收入超4万亿。力争到2013年，集聚区内农业人口全部转变成城镇居民，率先实现城乡一体化。

　　把符合落户条件的农业转移人口逐步转化为城市居民作为户籍制度改革的重点，全部放开县城以下城镇户籍限制。积极创造条件放开中等以上城市户籍限制，同步解决进城务工人员的就业、安居、子女就学、社会保障问题。鼓励将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系，逐步使城镇落户农民真正变成市民，享有平等权益。整户转为城市居民的农村居民，允许继续保留承包地、宅基地及农房的收益权或使用权，做好农村社保与城市社保的衔接转换。