湖南交通网络四通八达，发展迅速。通讯员 摄

　　武广高铁的建成通车加速了我省经济的发展。本报记者 徐行 摄

　　绥宁县鹅公岭苗族乡金坑村水泥村道。刘玉松 摄

　　高端声音

　　“以交通设施全面改善为契机，抢抓历史机遇，乘势而上，以交通大发展促进经济大繁荣。”

　　——摘自周强同志2010年10月28日在吉茶高速公路矮寨特大悬索桥施工现场考察时的讲话

　　“夯实发展基础，完善交通运输体系，充分发挥交通运输行业的基础性作用。”

　　——摘自徐守盛同志2010年9月10日在郴州市G107绕城公路建设工地考察时的讲话

　　核心提示

　　●到2015年实现相邻市州间以高速公路直接连通。

　　●全省实现所有县市区可在30分钟内上高速公路。

　　●全省所有的国省道、与周边省市区的省际公路通道和各市州骨架公路网，基本达到二级以上公路标准。

　　●确保“十二五”期间所有具备条件的行政村通水泥(沥青)路。

　　●推进农村客运公交化改造，解决农村和边远地区群众“出行难”问题。

　　●确保社会停车场规划与主城区路网相匹配，与交通枢纽无缝衔接。

　　车畅其道、货畅其流、人畅其行，这是实现富民强省、构筑和谐社会的必然要求。

　　《湖南省保障和改善民生实施纲要(2011-2015)年》，专门将畅通工程建设作为重要内容纳入其中，确保城乡群众出行更便捷、更经济、更安全。就纲要中的相关内容，近日，省交通运输厅厅长贺仁雨、省住房和城乡建设厅副厅长高东山分别接受了本报记者的采访。

　　建成“海陆空”立体交通网络

　　“纲要”蓝图：形成以空港、铁路、高速公路、干线公路、内河航道为依托的立体化对外交通网络，以满足人民群众生活质量提升对交通的需求。

　　贺仁雨：要致富，先修路。这是一句老话，也是广大群众在生产生活中最深切的体会。过去5年，是我省交通建设投入力度最大、发展速度最快、交通面貌变化最为明显的5年，超额完成了规划投资任务，使“交通”成为了“十一五”我省综合实力提升最显著的标志，也给广大群众带来了实惠。

　　未来5年，我省交通运输发展仍处于重大战略机遇期，面临国家着手调整国道网规划、即将出台促进内河水运发展的政策措施，继续积极支持湖南长株潭城市群“两型”交通发展，以及省委九届十次全会提出“加快形成高效便捷、安全可靠的综合运输体系，着力把我省建设成全国重要的综合交通运输枢纽”等一系列良好机遇，我们有信心按照省委、省政府在改善民生实施纲要中提出的新要求，延续“十一五”发展辉煌，圆满完成各项目标任务。

　　“十二五”期间，我省计划投资3000亿元，建设高速公路6334公里，建成通车4887公里;投资780亿元，建设干线公路15090公里，改造危桥559座/28879延米，实施安保工程12854公里、灾害防治工程1250公里;投资145亿元，重点推进湘江、沅水、澧水大通道和岳阳、长沙等7个重要港口建设，开工建设岳阳城陵矶综合枢纽。

　　民生工程绝不能变为殃民的“豆腐渣工程”。我们将把工程质量放在重要位置，大力开展“工程质量年”活动，确保群众出行放心、舒心。

　　农村群众出行不再难

　　“纲要”蓝图：加快农村公路建设，推进农村客运公交化改造，解决农村和边远地区群众“出行难”问题。

　　贺仁雨：“十一五”期间，全省农村公路建设取得了显著成效，极大改善了农村交通落后面貌，加快了农村经济社会发展，推进了城乡一体化进程，为社会主义新农村建设发挥了重要作用。同时，由于我省农村公路建设起步晚、起点低，历史包袱重，加之发展不平衡，还存在诸多薄弱环节和面临许多问题，全省仍有一部分地区，特别是“老、少、边、穷”地区的农村公路建设未得到很好解决。未来5年，我们将坚决按照纲要提出的目标要求，把发展农村交通作为改善城乡交通布局的重要抓手，进一步加快农村公路建设，健全农村公路养护管理体制，提高农村公路网络化水平。

　　今后5年，我们计划投资475亿元，建设农村公路85000公里，并且大多在我省边远山区、山岭重丘区。加快推进实施以我省西部地区通畅通达工程为重点的新一轮农村公路建设，尽快实现所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路。同时，高度重视农村公路养护，加快建立农村公路养护机制，落实农村公路养护财政资金保障渠道。

　　我们还将进一步推进农村客运公交化改造。就这方面来说，长沙县城乡公交一体化经验值得我们借鉴。作为全省城乡公交一体化的试点县，长沙县已开通了3条城乡公交线路，还将建设一批农村客运中心和公交换乘平台，组建农村公交集团公司，同时，县政府实行补贴机制，对开辟农村公交线路、公交企业实行低票价运营、特殊群体免费乘车进行政策性补贴。我们将总结完善长沙县的经验，在全省具备条件的地方推行农村客运班线公交化改造。5年全省计划新建农村客运站650个、农村客运招呼站20000个，有效解决农村群众“出行难”的问题。

　　着力缓解交通拥堵、“停车难”

　　“纲要”蓝图：切实抓好公共停车场规划建设和运营管理，促进停车便利、交通有序。

　　高东山：纲要专门把“停车难”问题纳入改善民生的工程目标，充分体现了省委、省政府对群众反映强烈的热点难点问题的关注和重视。

　　随着城市居民机动车辆拥有量的快速增长，城市交通拥堵，特别是中心城区“行车难”，已成为当前非常普遍的社会现象。造成这一问题出现的一个重要原因，是在城市土地资源高度紧缺和汽车拥有量快速增长背景下，由于停车设施总量严重不足、配置不合理、利用效率低和停车管理不到位而导致了严重的停车难，有的车主被迫占道停车，进而又阻碍了交通，导致交通拥挤，影响了城市居民生活质量，严重制约了城市可持续发展。

　　加强停车场建设，首先必须科学规划，结合城市自身的发展条件和趋势，兼顾当前、立足长远、因地制宜地组织研究制订地方性城市建设项目停车设施配建标准，并根据各类建设项目的性质和停车需求，以及城市停车总体发展策略，合理确定停车设施配建指标。其次，完善公共停车设施规划建设的用地供给、资金支持和政策扶持等保障机制及措施，将其建设列入政府年度计划;加大路外公共停车设施建设力度，积极推动地下停车场建设，以及立体停车和机械式停车设施建设，鼓励建设项目利用地下空间配建停车设施;鼓励社会单位开放内部停车场，实行错时停车，为周边居民提供停车服务;制定优惠政策，鼓励社会投资建设各种类型的路外公共停车场，实现投资主体多元化。再次，结合公共交通系统建设，在城市中心区外围规划建设与公共交通枢纽相匹配的停车设施，形成完善的停车换乘系统，引导驾车者换乘公共交通进入城市中心区，减少城市中心区道路交通压力。

　　百姓感言

　　“‘山路十八弯’成历史”

　　嘉禾县行廊镇新屋场村村委会主任 雷三保

　　我们村地处行廊、肖家和普满三乡镇交界之地。以往由于地理偏僻，交通不便，“大小车难进、拖拉机像犁田”，极大制约了我们村的发展。

　　近年来，党和政府看到了咱们村的困难，专门下拨了建设通村公路的项目资金。村民们也深受鼓舞，自发集资补足缺口部分，共筹集资金80多万元，大家积极投工投劳，高标准修建了通村水泥路和环村水泥路，以前“山路十八弯”成了历史。

　　路通了，方便了农产品的“出口”，为村里的经济发展注入了活力。我们成片种植了高效桉树、优质油茶树500余亩，连片开发优质烤烟200亩，仅此几项全村去年人均增收1520元。大家的生活质量也随即提高，多数村民兴建了时尚新房，有的还购买了私家车。

　　通过这两年的变化，我觉得还真应验了那句老话：要致富，先修路!

　　(通讯员 胡楚平 李茅升 本报记者 刘文韬 整理)

　　数据链接

　　“十一五”期间，高速公路新开工53个项目4457公里，是“十五”的5.7倍，超过2005年以前开工里程的总和。全省高速公路通车里程达2386公里，形成了以长沙为中心的四小时高速经济圈，长株潭城市群形成了半小时高速通勤圈。建成通车的“一纵五横”高速公路网辐射全省65%的县市区、70%左右的人口。

　　新改建农村公路14.8万公里，新增通水泥(沥青)路乡镇731个、建制村27846个。全省农村公路总里程达到185822公里，实现了所有具备条件的建制村通公路，99.83%的乡镇和81.5%的建制村通水泥(沥青)路，100%的乡镇、85.9%的建制村通客班车。

　　新增普通公路里程139798公里，其中新增二级以上公路3745公里，等级公路比例较“十五”末增加28.8个百分点;公路密度从“十五”末的41.6公里/百平方公里上升到105.8公里/百平方公里。

　　建成二级以上汽车客货运站43个、农村客运站1265个;新增1000吨级航道90公里，3000吨级泊位3个，1000吨级泊位26个，新增港口吞吐能力1500万吨。

　　【民生故事】

　　“新交通，让我从农民变总经理”

　　通讯员 金中平 周生齐 周晓鹏 本报记者 刘文韬

　　今年春节，溆浦县科发物流公司的员工们没有休息，却依然干劲十足。因为这期间，公司发货量比平时多了四成，每天进账过万元。总经理梁晓明感慨地说：“这归功于交通建设。如果还像前几年那样，公司早就关门歇业了。”

　　今年41岁的梁晓明，原是该县思蒙乡九家溪村的一个普通农民。2004年，他与亲友在县城合办了一家小企业，专门从事物流运输。然而，由于溆浦县是一个山区县，当时县内只有几公里的国道和3条建于上世纪70年代的省道，路面狭窄崎岖，交通运输十分不便，直接影响了企业发展。

　　梁晓明清楚地记得，2008年8月的一天。公司货车从长沙沿省道S308线一路颠簸回溆浦，不料行至溆浦县低庄镇时，因路面坑洼，车轮卡在了泥坑里，进退两难。车上装载的是一批新鲜水果，原计划上午9时抵达县城，当时就已晚点了3个小时，如果气温再升高，水果就会烂在车里。无奈之下，梁晓明一咬牙花了1200元钱，请当地的推土机帮忙把货车拉出。这一趟下来，公司还亏了400元。

　　由于公路路况差，运输成本高，运输效率低，很多客户选择走铁路或绕道怀化，公司经营陷入困境。最惨淡的时候，一天发不了一车货，20多名员工的生计都成了问题。

　　到了2009年，梁晓明开始感觉日子好过起来。

　　随着该县“交通建设年”活动的实施，全县先后争取上级投入6亿多元，完成了邵怀高速溆浦连接线、溆浦至新化高等级公路建设，打通了往南、往北的两个出口，从溆浦到长沙、去怀化，乃至长三角、珠三角一路畅通无阻。

　　交通瓶颈的打破，为这个湘西山区大县带来了旺盛的发展活力，物流运输企业也迎来了发展的春天。2010年，公司首次实现收入突破百万元。

　　“新交通，让我从农民变身总经理。” 梁晓明感慨地说。