近期国家区域振兴规划盘点

　　1月4日：推进发展海南旅游岛意见出台支持旅游企业上市

　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台，其中指出，将支持符合条件的旅游企业上市融资。

　　意见指出，将加快发展金融保险业。

　　意见同时称，将鼓励金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。

　　意见强调，建设海南国际旅游岛，是国家的重大战略部署，是一项长期而又艰巨的任务。国务院各有关部门要高度重视，进一步解放思想，在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。

　　投融资政策。在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，赋予海南省西部大开发政策。支持符合条件的旅游企业发行企业债券。设立旅游产业投资基金。按照国际旅游岛的总体要求，研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。

　　财税政策。针对海南的特殊情况，中央财政加大对海南的均衡性转移支付力度。同时在其他一般性转移支付和专项转移支付，特别是革命老区转移支付、边境地区转移支付等方面，加大对海南的支持。中央财政在一定时期内对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助。由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　土地政策。科学修编土地利用总体规划，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格实施土地用途管制制度，统筹和保障海南国际旅游岛建设发展各类用地需求，推进城乡土地一体化管理。在不突破国家下达的耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模的前提下，试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。加强土地利用总体规划对经济各行业的布局规模、时序的调控。稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点、农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主开发旅游项目试点。科学论证、统筹规划岛屿的开发利用，依法加强西沙和无居民岛屿管理，按照属地管理原则依法进行土地确权登记。科学选划发展海洋经济集约用海区域，引导海洋产业相对集聚发展。

　　开放政策。积极引进国内外有实力的大型旅游企业，逐步培育一批旅游骨干企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境管理措施，在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。

　　海南旅游岛规划四大产业获益

　　第一，房地产行业将直接受益于海南岛规划建设。房地产方面未来将积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，并将加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

　　国际旅游岛的建设将极大地带动当地的房地产需求，从而极大地刺激各种房地产方面的投资，包括商业地产、旅游地产以及普通居住地产的发展，在当地有土地储备以及房地产开发业务的公司将直接受益这一政策。

　　第二，旅游彩票业行业将在今后海南旅游岛建设过程中有爆发性成长。开放旅游签证政策，增加免签证国家数量，放宽旅游组团入境时间在旅游产品方面将建立富有国际竞争力的旅游产品体系，培育旅游新产品和旅游新业态，如南海旅游、常居型旅游，深化和扩展“香港+海南”、“商务购物+海岛度假”的“一程多站”旅游合作模式以及以大的度假区、景区带动旅游风情小镇建设的“大区小镇”旅游新业态。

　　国家投入建立相关旅游产业基金将会促进旅游产业更为快速的发展，而开放的旅游政策以及完善的旅游概念体系和相关的配套设施将会吸引更多的旅游观光客，延长游客旅游时间，增加相关客流量，在当地有旅游业务的公司将受益于这一政策。

　　第三，交通运输方面受益于政府财政推动，加快相关交通基础设施建设。交通运输方面，将完善进出岛交通基础设施条件。海南未来旅游客流量将会有长足的增长，而交通运输的需求也将会有广阔的增长空间，未来国家将在海南基础建设方面加快投入，并且从航空、公路、机场、港口全方位完善，从而配套海南岛相关旅游设施的建设，保障客流运输的流畅，而参与基础建设的公司将在建设完成之后获得相关稳定的客流收入，相关公司可以进一步关注。

　　第四，推动建设国际一流的购物中心，打造全方位商业中心。购物中心建设方面，将在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。

　　随着海南旅游岛建设的逐步完善，客流量的不断增加，将会极大地带动当地旅游消费，当地特色购物将是一大亮点，而当地的购物商业也会步入繁荣，在海南当地拥有商业购物中心，免税店等商业资产的相关公司将长期受益。

　　海南旅游岛规划获批22家上市公司或受益(股)

　　《投资者报》认为，打造海南国际旅游岛将分两个阶段依次带动相关产业的发展。在建设阶段，基础设施和市政建设相关的基建和房地产行业将率先迎来显著机会，并对产业里的上市公司产生一次性或是后续几年较大的业绩贡献，不过长期来看或许并不具备可持续性。

　　而建成后的运营期，随时间推移至少年均20%的游客增长，将有力地促进当地的消费，对餐饮、酒店、交运、旅游、商贸、娱乐服务等行业的需求拉动将逐步体现，而这些产业链上的上市公司的受益程度和业绩支撑也将更为长远，这也是我们更为看好的投资机会。

　　虽然海南板块大多数上市公司现状是业绩平平，在整个A股市场关注度中一直处于相对较弱的地位，但我们预计海南国际旅游岛的规划落实将较大程度地改善整个海南经济和资本市场的投资体系，在新的市场背景环境下进行重新的审视和前瞻性的价值评估是非常必要的。

　　《投资者报》研究了涉及旅游六大要素“吃住行游购娱”，并可能受益于海南国际旅游岛规划的22家上市公司，希望能帮助投资者更好地把握和挖掘海南国际旅游岛主题的长短期投资机会。

　　综合考虑海南国际旅游岛对地产、餐饮、酒店、交运、旅游、商贸、娱乐服务等相关产业提升带来的发展机会，以及海南板块及业务涉及海南地区“吃住行游购娱”的上市公司业绩基本面，《投资者报》认为，8家上市公司值得关注。

　　地产方面可关注坐享土地升值的罗牛山，公司拥有的自有土地1万多亩中有近2000亩可供商用开发，历史成本较低，未来将为公司带来较为丰厚的收益，将坐享地产升值的红利。

　　旅游酒店方面可关注生产保健酒的海南椰岛，主打产品椰岛鹿龟酒和椰岛海王酒，作为一种馈赠佳品和地方特产，游客特别是国内游客的增长将有可能大幅提升其销量。同类公司还有包含酒店业务的罗顿发展，其最大亮点是拥有五星级涉外旅游饭店--金海岸罗顿大酒店，成为受海南国际旅游岛直接影响的最大受益者。

　　垄断当地交运的海南高速和海南航空，拥有重点优良景区资源的首旅股份和三特索道，也值得关注。另外，中国国旅是国内唯一一家同时经营旅行社和免税业务，并具有行业领导地位的企业。下属子公司在海南地区开展免税业务具有政策先发和产业链优势。

　　3月5日：发改委调研结束成渝经济区域规划望月内获批

　　编者按：由国家发改委副主任杜鹰带队的成渝经济区联合调研组已于2月底前离开重庆，完成为期一周的川渝两地实地调研工作。这预示着《成渝经济区区域规划》将浮出水面。成渝经济将为成都和重庆的经济发展将为相关上市公司带来不可估量的作用。今天本报聚焦成渝，意在让投资者熟悉这片热土，把握投资机会。

　　专家认为：基建、房地产将率先受益；油漆化工、天然气、生物制药、以及电子信息技术等相对成熟优势产业的发展前景被看好；高科技、现代服务业将驶入“快车道”；同时，专家认为相关公司股价的短期炒作会有一个理性回归过程

　　近日有媒体报道，由国家发改委副主任杜鹰带队的成渝经济区联合调研组已于上月底前离开重庆，完成为期一周的川渝两地实地调研工作。专家预计，《成渝经济区区域规划》本月内就有望获批。

　　北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞3月3日接受《证券日报》采访时表示，《规划》近期就可能批下来，即使3月份下不来，年内也是肯定能批下来的。

　　北京正略钧策企业管理咨询有限公司的咨询顾问刘飞舟则认为，“《规划》在3月份批准可能性不大，因为要走一个程序，应该没那么快；当然，从国家战略层面讲，去年经济形势虽然好转了，但仍然存在很大的不确定性，为了进一步拉动内需，推动西部发展，也不排除有提前批的可能。”

　　申银万国：成渝经济区概念的十大金股

　　投资成渝契机——主题切换格局已确立，全年有反复表现机会：2010年以来的市场特征表明，区域板块正替代新能源板块成为新的主题性投资热点，而且我们认为在事件性催化剂的密集推出预期下，区域概念的主题投资机会极有可能以区域轮动的形式贯穿全年。成渝经济区板块已从1月底接过区域板块轮动接力棒，从过往区域轮动情况来看，该热点可能持续1-2个月时间，并且在全年都会有反复表现的机会，风险承受能力较高的投资者可择机介入。

　　三大主题精选个股：我们提出三大投资主题：1)从成渝经济区产业转移以及城镇化进程加快的角度出发，推荐直接受益的基建地产行业个股；2)我们推荐了一批受益于川渝地区国资、民企资产重组的公司组合；3)川渝地区的区域性蓝筹股将享受最大力度的政策支持，还将受益于地方城镇化加速带来的消费升级，也彰显了极大的投资价值。

　　成渝经济区十大金股：我们精选出受益于成渝经济区概念的十大金股，建议投资者重点关注：重庆路桥、四川成渝、渝开发、五粮液、四川长虹、重庆百货、四川路桥、重庆港九、太极集团、渝三峡A.