芜湖率先实施税源管理改革

　　芜湖国税局相关负责人告诉记者，随着皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设的深入推进，芜湖作为最具活力和潜力的“两核”之一和皖江开发开放龙头，近年来经济发展势头迅猛，纳税人数量大幅增加，税收收入规模迅速扩张。传统“人盯户”的粗放式税源管理模式已无法适应日益复杂的税源管理需要。此次改革，在税源分类上根据纳税人规模和行业，兼顾风险等因素，将全部税源划分为重点税源和中小税源两类。在税源管理职责分类上，划分为日常管理与服务、税源监控与评估、税务稽查三类。其中，税收管理员只负责某类事项管理，不再固定管户，从而彻底告别了沿袭多年的“保姆式”管理和服务模式。在机构设置上，改变原有按行政区划设置税源管理机构的管理方式，按照一级式、扁平化、集约化原则，实施全方位、大规模机构重组。成立两个税源管理局，分别按行业负责全市重点税源企业和市区中小税源的监控评估和税收核定，不再承担原税源管理部门的日常管理职能。设置纳税服务局，负责受理市区所有纳税人的涉税申请、纳税申报等事项，承担税款征收、户籍管理、信息采集、涉税审批、调查核实、发票管理、催报催缴、宣传辅导等职责。上收县局稽查执法权，由市局稽查局按照“统一选案、统一检查、统一审理、统一执行”要求，实行集约化稽查，提升稽查执法级次。取消税收管理员固定管户模式后，全部服务事项均由纳税服务局承担。

据了解，新模式运行5个月来，累计组织入库国税收入52.27亿元，其中，2010年11-12月，组织国税收入17.96亿元，比上年同期增长36.94%；2011年1季度，组织国税收入34.31亿元，同比增长51%。(记者沈宫石、蒋明)