民生成为五年来江西最厚重主题和最温暖底色

　　这是江西科学发展、绿色崛起的五年，也是民生改善力度最大、百姓得实惠更多的五年——重大疾病免费救治，低收入家庭圆了“住房梦”，城市义务教育“两免一补”，城乡居民养老保险制度全覆盖……

　　五年来，江西坚持把民生放在首要地位，切实保障和改善民生，政策向民生倾斜，财力向民生集中，感情向民生投入，民生工程惠及越来越多的百姓。民生，成为赣鄱大地最厚重的主题和最温暖的底色。

　　民生工程公共财政支出五年增长八倍，有限财力支撑起无限民生

　　省委书记苏荣多次强调，致力于改善民生，是我们党的根本宗旨所决定的，也是我们党对人民群众的庄严承诺。发展的目的是为了人民，发展的成果最终应体现在改善民生上。

　　作为经济欠发达省份，五年来，省委省政府在财力十分有限的情况下，不断加大民生工程投入，坚持用“有限财力”撑起“无限民生”。每年新增财力中的最大一块“蛋糕”都被拿来用作民生支出。2012年，全省节能环保、农林水事务、教育、住房保障、财政对社保基金补助等民生支出分别增长53.3%、32.2%、30%、24.2%、21.8%。

　　围绕以民生工程为重点的社会建设，江西持续实施公共财政政策，公共财政支出由2007年的44亿元增长到2012年的405亿元，5年增长了8倍。省政府每年都与各设区市签订责任书，督促各级落实配套资金。

　　针对群众反映强烈的突出问题，江西舍得拿出“真金白银”，将更多的资金投入公共服务领域，集中办好一批民生实事。对保障性住房的投入，仅省财政本级配套资金就从2009年5.9亿元，提高到2012年的18.1亿元。省财政精打细算，将文化、教育建设向农村、基层公共服务领域倾斜，2008年至2012年，全省共安排9.1亿元用于“三馆一站”免费开放。

　　同时，创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用。全省教育、医疗卫生、社会保障与就业、文化建设等涉及民生方面的资金从2007年的498.2亿元，上升到2011年的1429亿元。

　　21万白内障患者重见光明，9126名唇腭裂患者绽放笑容，多项民生工程走在全国前列

　　对广昌县头陂镇锡坊村61岁的吴风莲来说，幸福就是免费做了白内障手术后，重见了光明;对德兴市爱心幼儿园4岁的陈婕来说，幸福就是做了唇腭裂修复手术后，可以大胆地绽放笑容。

　　2009年以来，江西在全国首创实施的“光明·微笑”工程，成为民生工程最大的亮点之一。到目前为止，江西已累计为21万白内障患者免费手术，为9126名唇腭裂患者免费手术。之后，江西先后又实施了造福广大群众的儿童“两病”工程、尿毒症免费救治等重大民生工程，对6种重大疾病患者实施免费救治，群众因病致贫、因病返贫现象得到明显缓解。

　　住房关乎百姓冷暖。江西加大保障性住房建设力度，在全国率先推行了“三房合一，租售并举”，在全国率先解决了经济适用住房按揭贷款难的问题。保障房的建设规模5年扩大了8倍，在建和建成数量累计达131万套，95万余户城镇低收入家庭圆了“住房梦”，30.3万户农村困难群众住房条件明显改善。

　　教育关系千家万户。江西义务教育民生工程在全国率先实现“城市与农村同步”等“四个同步”，并在全国率先建立了覆盖各个阶段的贫困生就学资助政策体系。

　　城镇新增就业204万人，提前8年实现城乡居民养老保险制度全覆盖，百姓“幸福指数”节节攀升

　　岁末年初，全省经济工作会议上传出喜讯：全省GDP预计突破1.2万亿元大关，财政总收入预计跃上2000亿元新台阶。

　　在经济总量增长的同时，百姓的生活质量同步提高——年初安排的民生工程70件实事全面完成;预计城镇居民人均可支配收入19770元，增长13%;农民人均纯收入7830元，增长13.6%，群众“钱袋子”更鼓了。

　　就业是民生之本。江西把就业作为民生工程的重要内容，千方百计扩大就业、促进创业。2012年，全省城镇新增就业53.3万人，创历史新高。据统计，2009年至2012年，全省累计城镇新增就业204万人、新增转移农村劳动力212.7万人，年均分别增长3%和4.3%，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内;大学生就业率稳定在85%以上;越来越多的返乡农民工留在家门口就业。

　　围绕“老有所养、病有所医，人人享有基本生活保障”目标，江西加快建立健全社会保障制度。经过3年试点，2012年，江西提前8年实现了城乡居民养老保险制度全覆盖，全省参保人数达1655万人;低保、低收入、重残等困难人群纳入居民医保，覆盖全民的社会保障体系基本形成。(记者胡萍)

　　短评：百姓最重民生为先

　　“民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展尤其是刺激消费的有效途径。经济形势越是复杂严峻，越要切实做好民生工作。”省委书记苏荣在全省经济工作会议上的讲话，既是警醒，更是责任。

　　天下孰重?百姓最重。何事为先?民生为先。保障和改善民生是一切经济活动的根本目的，也是全面建成小康社会的必然要求。近几年来，江西以改善民生为重点的社会建设取得明显成效，但与人民群众的需求和愿望相比，仍有较大差距。要满足人民群众的需求和愿望，必须扎扎实实做好保障和改善民生工作;要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加完善的制度，以有限财力支撑无限民生，确保把更多财力用到民生上。多谋民生之利，多解民生之忧，不断提高群众生活水平，切实将改革发展的成果更好地惠及广大人民群众。让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。