去年河南安全形势创历史最好水平

                                本报记者任二敏

    全年共发生煤矿死亡事故3起，死亡12人，同比减少5起、24人；百万吨死亡率0.079，同比减少0.113，下降58.8%。未发生重特大事故。

    本报讯 记者从河南省煤矿安全监察局获悉，2012年该局采取多种措施，实施严密监控，狠抓源头控制，全面履行国家监察职责，努力实现了河南安全形势近年来的历史最好水平。

    2012年以来，河南煤监局深化安全生产年活动工作部署，以坚决防范和遏制重特大事故为核心目标，突出瓦斯治理、水害防治和兼并重组煤矿三项重点，采用法律、行政、科技等主要手段，全面履行国家监察职责，促进两个主体责任落实。

        在全年的安全监察工作中，他们首先创新执法方式，搞好监察执法。他们严格执行煤矿安全监管监察工作“十项要求”，以法律法规为依据，以煤矿安全规程为标准，针对突出问题，有的放矢开展执法工作。坚持抓大系统、除大隐患、防大事故，抓住工作重点，注重过程闭合，开展重点监察、专项监察和定期监察。推行解剖式、示范式、体检式、集中式执法，行政执法和专家检查相结合，加强突击监察和夜查，不断提高监察效能。注重通报执法情况，约谈集团公司及煤矿主要领导，督促煤矿搞好隐患整改。

        其次加强监督检查，促进监管责任落实。按照工作职责开展监督检查。 5月和11月，该局采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、抽查产煤县（市、区）政府及煤矿安全监管部门、查看煤矿等方式，对产煤省辖市政府开展2次安全监管工作监督检查。开展重点时段安全督导。中秋、国庆期间，该局组成6个督导组，对全省地方政府和煤矿企业安全督导。十八大前后，组成2个督查组代表省政府，到全省各地督导检查煤矿安全生产工作。

    第三扎实开展“打非治违”行动，规范煤矿安全生产秩序。按照省政府安排，成立了由河南煤监局牵头，省有关部门参与的全省煤矿“打非治违”专项行动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，并成立5个督导组开展工作督导。在督导中他们还对郑州、平顶山等地煤矿开展突击夜查，有力地促进了煤矿依法安全生产。

    第四以防大事故为核心，狠抓瓦斯综合治理。他们联合省工信厅、安监局、能源局制定煤矿瓦斯分类管理意见，明确瓦斯预抽时间、安全费用提取标准。开展专项监察，查处瓦斯隐患，扎实推进瓦斯治理十六字工作体系建设。强制突出矿井必须开采保护层，不具备开采保护层条件的必须进行顶底板岩巷预抽瓦斯。目前有12处突出矿井采取了开采保护层措施，71处煤矿煤巷掘进采用顶底板岩巷掩护措施，推动了瓦斯治理区域综合措施落实。

    第五坚持超前预防，提升矿井防治水害能力。该局超前部署，做到及早安排、提前检查，查处水害隐患并督促整改，确保雨季各项防治措施落实到位。督促煤矿按照“物探先行、钻探验证”的要求，采用顺变电磁、三维地震等先进物探手段，并使用大功率探水钻进行验证，严禁使用煤电钻探放水。督促煤矿加强对周边或井田范围内水文地质情况的查探，特别是兼并重组煤矿要彻底查清周边老空、老窑积水等情况。

    第六严肃调查处理事故，用事故教训推动工作。河南煤监局坚持“四不放过”原则和四项基本要求，严肃调查处理事故，召开事故调查座谈会，分析问题、听取意见、研究措施，规范和完善事故查处工作。按照“一矿出事故、万矿受教育”的要求，召开事故预防座谈会，认真吸取全国煤矿事故频发教训，做好防范工作。及时将重特大事故或典型较大事故信息发到地方政府、监管部门和煤矿负责人。

    2012年，在省委、省政府和国家安全监管总局、国家煤矿安监局的正确领导下,在全省煤矿安全监管部门和煤矿企业的共同努力下，河南煤矿安全生产事故总量持续下降。全年共发生死亡事故3起，死亡12人，同比减少5起、24人；百万吨死亡率0.079，同比减少0.113，下降58.8%。未发生重特大事故。