安徽全椒：职业农民小荷才露尖尖角

    今年中央一号文件鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，提出培育职业农民的战略举措，无疑为破解“将来谁来种地”开出了良方。分析人士认为，这是劳动力向城市转移、务农人数减少形势下，中国创新农业经营体制、培育新型农业主体的重要方向，适度扩大经营规模，也是保障粮食安全的重要途径。

    他们没有脱离家乡的土地，种地有专业分工，有人管机械，有人管销售，有人管水电；他们的收入是按出勤绩效拿工资，有的甚至还是年薪制；他们把农业作为产业进行经营，使“农民”成为一种职业。这就是我省全椒新出现的新型“职业农民”。

    农民成了“上班族”

    4月，春满大地，油菜花开。 4月10日，在滁州市全椒县襄河镇，欧学贵站在田头，远眺着由他负责的七八百亩良田。 “我平时主要负责田间管理，安排生产运作，农忙时添加人手等活儿。 ”欧学贵加入全椒县春华集约农业专业合作社已经有三年，是11名出资人之一，日常收入由基本工资和绩效工资两部分构成，一年下来有两三万元。这在以前，想都不敢想，种地还能赚这么多钱。“我手下还有两名长期固定工人，他们每人每年都能拿到一两万元。 ”他说。

    “合作社固定人员现在都办理了养老、医疗、工伤意外等保险，解决了我们的后顾之忧。”年过六旬的邱塘村东庄、西庄村民组水电工张宏坤笑呵呵地说，他做水电工多年，工作热情不输于年轻小伙。

    挣着工资，领着社保，不用出远门打工，在家门口就成了“上班族”，这是合作社农民“职业化”的写照。

    种田收益率低，农业生产条件相对较差，农村基本公共服务滞后，文化生活匮乏，农村青壮年大多出门打工。据省人社部门统计，截至去年底，全省农村劳动力转移就业1449万人，比上年净增79万人。

    “职业农民”怎样种地

    “目前有11名出资人，是合作社股东，也是管理层。 ”据合作社发起人欧春华介绍，社里还有20名技术管理人员、25名固定工人，农忙时还会聘用临时工人。

    为调动各方积极性，春华合作社向企业化管理方向转变，实行绩效激励。 “拿管理人员来说，一般由四十岁以上的村民组组长担任，合作社8400多亩农田由他们分别划片管理，负责从年头到年尾的生产、播种、除草等田间管理，除了每亩有48元基本工资外，亩产小麦900斤以上、亩产水稻600斤以上，超出部分便可以拿绩效工资。 ”欧春华说，工人工资按照耕种面积和农活轻重计算，像施肥、收割等较为繁重的农活日工资在130-150元，播种、喷除草剂等较清闲的农活日工资在60元-80元。一年算下来，大约有180天以上在田间地头劳作，收入也能有万把块钱。“在生产用工方面，根据地势、水源条件，设定生产效率标准，用工效率低下的，每亩盈利部分合作社拿走一半，用工效率高的，奖励每亩收益的5%。 ”合作社财务总监、主任管理员高宝山介绍绩效工资管理运行流程时说。

    农业商品化过程必然会采取企业化方式来经营管理。现代农业发展，亟需大批职业农民。“未来发展现代农业，必须要靠专门的职业农民去种地。 ”省社科院有关专家认为，将来需要的是把务农作为职业的农民，就像医生以看病、教师以教书为职业一样。

    根据美国人类学家沃尔夫的经典定义，传统农民主要追求维持生计，他们是身份有别于市民的群体；而职业农民则充分地进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。欧春华说，去年合作社办了注册登记，“升级”为企业，管理以效益定报酬，其中工人工资达到700多万元。此外他们还积极与粮食加工龙头企业联姻。

    “职业化”转型路有多远

    “现代农业科技对提高产量贡献不小。 ”全椒县农委农经科科长王保柱说，像春华合作社，有大中型拖拉机10台，烘干设备2套，电动抽水机15台等生产设备，基本实现了机械化，小麦亩产可以达到800斤，水稻亩产能达到1200斤。

    “培育新型职业农民,点中了‘谁来种地、怎样种地’这个难题的要害。 ”省社科院有关专家认为，新型职业农民不仅要懂得如何增加土地的资本投入,还会应用新技术成果,提高土地利用率,将科技成果转化为效益，这应当是将来新型职业农民的努力方向。

    “龙头企业+合作社+职业农民”的经营模式,让乡亲们钱袋子鼓了起来。但在农民转型路上，仅靠合作社、企业单打独斗尚显单薄。

    水涨船高的土地租金让欧春华觉得吃不消，去年每亩320元，今年就涨到了480元，上升50%。 “还有一些外来资本出高价租地，不搞精耕细作，而是粗放耕作，没几年卷铺盖走人时，农田已变得草害丛生，抗药性强，被破坏了。 ”

    培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民，离不开系统谋划、政策跟进。在国外，对于职业农民的教育培训，一般政府都会从经费投入和政策方面倾斜，确保职业农民教育的优先发展。经费来源普遍以政府资金投入为主渠道，保证农民教育培训需求。也会采取一些切实可行的措施扶持职业农民教育，不仅包括政府的政策支持，还有政府对职业农民教育的“埋单机制”。法国实现农民按需培训，农民可以自选培训内容、培训时间，培训不仅免费还发给补贴，建立了层次分明的农民教育培训体系。美国农民普遍接受过高等教育，德国农民即使受过高等教育也必须经过不少于3年的农业职业教育。(记者 郑莉)