人大代表撤下提高公务员工资等建议 称考虑不周

　　称“考虑得还不是太周全”

　　一份由人大代表提交的“关于提高公务员工资待遇”的建议昨日被撤下，而撤下的人正是提交该建议的罗湖区人大常委会常务副主任彭桂华自己。

　　昨日，此建议被媒体报道后被各网站转载，引来网友评论，多数网友对该建议持不赞成及批评态度。

　　彭桂华解释撤下建议的原因是“考虑得还不是太周全”。而对于记者追问是迫于外界压力还是自身考虑所做出的撤建议决定，他简单回答称“自己(做出的决定)”。之后，他便以开会为由匆匆走开，没有接受记者采访。

　　缘起 代表提建议提高公务员工资待遇

　　在该建议中，彭桂华等代表提出，深圳公务员工资从1984年开始实行特区薪级，1987年进行了调整，当时深圳公务员的工资是按照“低于香港、高于内地”的标准设立的，与全国其他地方相比，具有一定的比较优势。但在2009年9月全市实行公务员工资改革后，合并了各类津贴补贴，名义上工资标准有所增加，实际上增幅很小。“深圳公务员工资已经没有了优势，在省内，深圳与广州、佛山、珠海的工资标准比较接近，但低于东莞。从全国范围看，低于苏州、宁波等城市，与上海市和江苏省基本持平”。

　　建议提出，深圳公务员的工资福利水平明显呈现相对下降趋势，与深圳经济高速增长不相适应。政府有关部门应制订具体方案和措施，取得实际性进展，真正使居民收入增长和公务员待遇与经济增长相适应。包括积极研究制订采取多种形式、多种渠道提高公务员工资福利的办法，并尽快实施。同时建立深圳住房公积金制度，解决公务员特别是新进入公务员队伍人员的住房问题。

　　建议还提出，政府应当“对公务员的身体检查、健身活动等方面提供必要的资助，可以考虑为每一位公务员办一张健身卡，市、区公共体育设施向全体公务员优惠开放，在全市形成公务员带头健身的良好氛围”；呼吁提高公务员退休工资标准。“退休公务员普遍反映退休工资比在职工资下降达30%，特别是退休后取消岗位补贴很不合理，建议适当提高公务员退休工资，特别是退休后岗位补贴不应全部取消。要通过提高公务员退休工资标准，让退休公务员真正分享深圳发展成果，确保公务员的福利待遇与GDP、财政收入动态同步，稳定增长，并根据经济发展和财政增长，建立退休工资增长机制”。

　　记者昨日下午登录“议案建议提案在线查询系统”发现，无论是输入该建议的案号“20110596”，还是输入彭桂华的姓名查询，均查不到该建议。后证实确实已被撤下。

　　争议 多数网友对“提高公务员工资待遇”持反对态度

　　该建议被报道后，引发广泛关注。仅在深圳新闻网论坛的跟帖就有上百篇，且多数持反对态度。

　　网友“网络警察”说：“公务员的改革，首先工资福利降下来，服务水平提上去，民众监督跟上来，社会才能和谐起来”。

　　网友cngwy表示，公务员每天工作7小时，每周工作5天，与深圳普通打工一族的辛苦，形成鲜明对比。深圳公务员工资水平要与深圳的平均工资水平看齐。

　　当然，也有网友对公务员涨待遇表示理解和赞成。

　　网友jmscnm表示，“深圳的公务员工资平均1年10万元左右，相对深圳的高物价、高房价和各行业的高收入阶层来说，只能算是中下等水平”，“说穿了，公务员也就是个吃不饱、饿不死的行业罢了。毕竟，仅靠工资生活的公务员是占多数的”。

　　另外，还有网友提出“这样的人大代表代表谁”的质疑。

　　“学生农民成成”的微博写道：“公务员一个月的工资是我们农民工一年的工资。我想问一下，这个代表到底是代表谁的，代表难道是代表公务员讲话的？”

　　深圳市委常委、副市长陈应春：

　　“健身有很多方式，不一定都用健身卡”

　　“市长希望自己涨工资么？”面对记者的提问，深圳市委常委、副市长陈应春表示，“每个人都希望给自己加工资，你要问我个人，我也希望加工资，我们政府希望全民收入都要提高，而不仅是公务员”。

　　对于有人大代表在“两会”期间提出建议提高公务员工资福利，陈应春称他还没听说，当记者告知其该事情后，他笑着说“人大代表提出加工资，那公务员会感谢这个人大代表，也许他从他的角度希望公务员涨工资，要我从公务员的角度看，我希望全民收入都有提高”。

　　而对于人大代表建议“可以考虑为每一位公务员办一张健身卡，市、区公共设施向全体公务员优惠开放，在全市形成公务员带头健身的良好氛围”，陈应春表示，“全民健身老百姓比公务员带头带得好，早晚我经常看到街头巷尾有很多市民在搞健身运动，我觉得在这方面公务员应该向市民学习。但是不是要用办健身卡这样的方式，我觉得健身有很多种方式，像我就散步、有时用家里的跑步机也能健身，不一定都用健身卡的方式”。

　　陈应春说，随着社会的进步，不断改善全民健身的一些设施，可能会有更多、更灵活的方式，也不完全是健身卡的这种模式。

　　市律师协会行政法律业务委员会主任曾洛川：

　　“撤下建议很不严肃，应该给人们一个交代”

　　“人大代表应该是在思考后提交相关建议，现在却称‘考虑不周全’而撤下建议，很不严肃，应该给人们一个交代。”深圳市律师协会行政法律业务委员会主任曾洛川说。

　　曾洛川表示，该人大代表提出只提高公务员待遇不合适，“每个城市的情况不同，不应该跟其他城市比，而应该跟深圳当地老百姓的平均工资比较，看深圳公务员的待遇是否很低。每年有那么多人愿意去考公务员，就是看好公务员工作稳定，待遇相对较高，而且也没有听说深圳公务员的工资水平退步得厉害。就算建议办健身卡，为什么不给老百姓都发，而是把公务员作为特殊阶层？！”

　　对于多数网友都持反对意见，曾洛川称是“意料之中”。

　　他表示，老百姓对公务员“盯”得是比较紧，因为公务员是拿纳税人的钱，为纳税人服务，这理所当然。公务员的待遇、工作稳定程度都让很多人羡慕，而在这种情况下，人大代表却不管其他低收入人群，提出提高公务员工资福利的建议，使得公务员貌似成了弱势群体，“这可能让很多人不能理解，也让人们质疑这位来自政府部门的人大代表到底代表谁的利益？”

　　深圳区级机关公务员待遇：

　　“普通科员年收入12万元左右”

　　深圳公务员的工资水平到底如何？记者昨日对此进行了调查。

　　据记者从公务员队伍相关人士处了解到，深圳原关外龙岗某区直机关普通科员的工资为8700元/月左右，重大节日还有相应的过节费，春节时有双薪。据该人士介绍，正科级(含主任科员)以下工资在9000—10000元/月，而副处级(含副调研员)在1.1万—1.2万元/月之间，处级(含调研员)则在1.3万元/月左右。其中，工资因领导职务和非领导职务、工作年限不同而有所区别。

　　该人士说，副主任科员比他每个月多300元左右，深圳特区撤关之前，深圳原关外地区的公务员每个月还有1000多元的关外补贴。至于记者问到有无发健身卡、购物卡等，该人士则称，“据我了解，很多部门是发的，但是我们这从没发过”。

　　而另一名市直机关某政府部门公务员(主任科员)称，他在试用期工资是7300元/月左右，目前工资不到1.1万元/月。该公务员称，据他了解，深圳目前副局级干部的工资在1.6万元/月左右，正局级干部的工资则是1.9万元/月多一点。当然，年底还是双薪制，重大节日的过节费也不会落下。

　　至于健身卡，该公务员称他们单位没发过。而至于年终奖，该公务员则神秘地表示“每个单位的标准都不一样，不过我们对外都会说没有”。

　　同时，中央国家机关某驻深单位的一名公务员向记者表示，他们的工资标准比深圳市属公务员要少很多，拿他(科员)来说，工资在6500元/月左右，副科级干部每个月比他多500元，当然他们也要以工作年限核算工资标准。“单位曾经给我们发过健身卡，每个季度在里面充1000元，不过去年不知道由于什么原因就停了。”他说他曾在河南某厅级单位工作过，其科员的工资标准在2500—3000元/月。

　　另外，记者从浙江省某省直机关一名公务员处了解到，副主任科员的工资在4000元/月左右，处级干部年薪在10万元左右。至于发不发购物卡、健身卡等，他笑称：“有时候还是有的，现在都阳光了，普遍就少了”。

　　统筹 孙颖

　　撰文 孙颖 李晓敏 马芳