一批50后官员走上省市人大政协领导岗位

　　黎闵功 王晓静

　　随着全国各省市“两会”陆续召开，北京、天津、浙江、甘肃等地人大、政协新选出了“50后”一把手。一批“50后”官员陆续走上省市人大、政协的领导岗位，成为中国式民主政治的中坚力量。

　　综合已经闭幕的地方“两会”情况来看，北京、天津、浙江、甘肃等地在此次地方“两会”上选出了新的人大常委会主任、政协主席均为“50后”。其中，北京市政协主席王安顺54岁；浙江省政协主席乔传秀57岁；天津市人大常委会主任肖怀远58岁；甘肃省政协主席冯健身59岁；今年58岁的姜樑被增选为上海市政协副主席；1950年10月出生的李川当选为福建省政协副主席。

　　从今年这些已经当选的人大常委会主任、政协主席和副主席的年龄上看，虽然也有超过60岁的，但其中仍有不少官员的年龄仍处于上升通道的“黄金年龄”，是省部级官员中的主力军。

　　北京大学政府管理学院副院长周志忍在接受《第一财经日报》记者采访时表示，以前省长、市长之类的官员“退居二线”，发挥余热，大多被安排到人大、政协工作。不过，年纪较轻官员的加入，将会充实人大、政协的力量。

　　从年轻干部力量中选拔一些官员注入到人大政协工作，可以干一届、两届，使得任职长期化，他们就会有长远考虑。这也有利于人大、政协职能的发挥。

　　其实，从这些官员的资历看，他们大多从基层干起，拥有丰富的基层工作经验，便于联系社会各阶层力量。比如，姜樑就曾在上海市南市区、长宁区担任主要负责人，还曾任上海市政府副秘书长，目前还担任浦东新区区委副书记、区长。

　　不仅如此，这些官员还有担任地方党政主要领导的资历。王安顺历任甘肃省委常委、组织部部长，上海市委常委、组织部部长，上海市委副书记，北京市委副书记、市委政法委书记。冯健身，此前曾任甘肃省副省长，省委常委、常务副省长，省政府党组副书记。

　　另外，新当选的这些人大、政协官员还有与人大、政协密切相关的工作经历。比如，1954年1月出生的乔传秀有着从事妇女工作的经验，以及工会管理的经验，曾担任全国总工会党组副书记、副主席、书记处书记(其中2009年9月至2010年7月主持全国总工会日常工作)，全国妇联副主席(兼职)，浙江省政协党组书记等职。

　　虽然人民政协在中国式民主政治中的作用越来越加强，但仍有个别政协委员参政、议政的能力受到批评和质疑，如几乎每年全国“两会”，都会出现个别政协委员的“雷人”言语，受到舆论的广泛关注。

　　周志忍表示，这些问题要具体情况具体分析，有的可能是所涉及问题比较复杂，有的则是某些代表、委员为了各自行业的利益，仅仅站在他们的立场上说话。他表示，要强化人大政协的作用，要在专职化、代表面等方面进行改革，这样才可以加强人大、政协的工作。

　　事实上，加强人大、政协工作，一直以来都是中国社会主义民主政治建设的重要内容。专家表示，如果大批年轻力量注入到人大、政协是中央有意为之，那么可以反映出中央有意强化人大、政协的工作。