高安:村部经济成壮大村级集体经济的一条新路

　　密集的工作台、忙碌的生产线、热闹的机器声……这些只有在工业园区才能见到的场景，如今，正在高安的许多村部大院上演。

　　近年来，针对部分村党支部活动场所较大，或有老村部、老礼堂等资产闲置的状况，高安采取“租、建、联合办”等方式，积极盘活闲置资产，引进并发展用工多、用电少、无污染的小微企业，既解决了地方工业发展用地难的问题，又发展壮大了村级集体经济，拓宽了群众就业渠道。目前，全市有70多个行政村走上了依托村部壮大集体经济、带领群众致富的新路子。

　　盘活闲置资产，老旧村部“改头换面”

　　高安现有行政村296个，随着村级活动场所规范化建设新农村建设的推进，全市村部整体条件得到大幅提升，一些老旧的村部就“剩”了下来。但高安充分发挥老村部位置较好、价格实惠的优势，向个体经营户抛出“绣球”，既为他们省去了基建的费用，又盘活了土地、房屋等闲置资源。

　　石脑镇港背村旧村部建于上世纪70年代未，仅有几间瓦房，面积200多平方米，条件非常简陋。2002年，由于港背村小学撤并，村支部便搬进小学办公。

　　然而，闲置的老村部成了一块“心病”，房屋年久失修，杂草藤蔓丛生，甚至还有群众背后说村支部班子换新弃旧。为避免安全隐患，村里每年还要花去几千元维护费。

　　为使闲置资源能得到充分利用，村里对老村部稍作整修后，吸引了不少小加工厂、小作坊业主前来租赁。经过反复比较，村里选择了一家扎粉厂，每年2000元租金，并由租赁人负责维护房屋。

　　现在，港背扎粉厂每月生产扎粉3600多斤，聘用当地村民6人，每人每天工资上百元。扎粉厂还与附近几十户村民达成协议，常年以稳定价格收购大米，给周边群众带来了看得到的实惠。

　　如今，港背村支书徐子建一脸释然：“老村部出租后，不仅盘活了闲置资源，节约了维护费用，还给村里增加了一点收入。”

　　出租富余场所，小微企业“落地生根”

　　时下，高安的村部100%实现了楼房化，水、电、路、讯等配套功能完善。在保证正常办公场所的基础上，高安鼓励部分村委会将富余场所出租，引进用电量少、劳动密集、没有污染的小微企业，既增加村级集体收入，又为村民提供在家门口就业的机会。

　　黄沙岗镇田溪村位置偏僻，距集镇有5公里多，许多村民外出务工，村里大部分孩子都是留守儿童。

　　2010年，村支书陈代身小的侄女从东莞返乡过年，无意中提起老板打算到高安投资办分厂，要自己代为寻找场地的事。陈代身小敏锐地抓住这个机会，设法联系上客商白小勤，承诺只要企业落户，场地和招工由村里负责。三天之后，田溪村村部二楼被打扫一新，所需的工人也全部联系到位。

　　在村里的支持下，孟泰电厂子的规模越来越大，机器从最初的3台增加到100多台，解决了60多个村民就业，厂里实行八小时工作制，每周休息一天，工人平均月工资达2000多元，95%以上的人从进了厂以后，就再也没离开过。

　　村民喻应花以前在浙江打工，在孟泰电子厂上班后，她每天下午六点下班，骑电动车10分钟就到了家，正好为放学回来的女儿做晚饭，家里还种了五亩水稻。喻应花由衷感慨：“在村里上班就是好，既拿着工资，又能照顾孩子，还不会撂荒田地。”

　　几年来，企业的效益越来越好，但村里从未想过提高租金，为的就是让企业“落地生根”，为村民创造更多的就业岗位。

　　探索全新模式，“村部经济”大有可为

　　对那些镇域工业基础较好、区位优势明显的村部，高安积极探索村部建设新模式，在选址和设计时，有意识的为发展村部经济创造条件，设法通过镇域工业带活村级工业，在有效地化解土地瓶颈的同时，把村部打造成壮大村级集体经济的主阵地。

　　八景镇胡家坊村老村部建于解放前，早已不能满足村支部的办公需要。去年，村里拆除了老村部，并设法筹集资金145万元用于新村部建设。

　　胡家坊新村部选址位处昌樟高速连接线附近，而且毗邻八景镇工业项目区，有着得天独厚的地理优势。胡家坊村支部一班人动起了脑筋：按传统方式把村部建成一间间办公室出租，是能够获得一些租金;但如果预留下足够的空间，能让承包业主根据自身需要调整格局，那肯定能获得更多的收益。对新村部的这种大胆设想，村民一致表示支持和拥护。

　　胡家坊新村部一共建有四层，每层470多平方米。四楼用于村支部办公和党员活动，单独使用一个楼梯;其余3层则保持框架结构，共用一个楼梯上下，确保了村支部办公和企业生产互不影响。去年12月，新村部主体工程竣工后，前来洽谈的客商络绎不绝，预计年租金将超过10万元，。

　　“厂子在村里，是件一举多得的好事。一方面，村民不用担心工资被拖欠;另一方面，村里会帮助教育不守厂规的村民，客商不用担心有纠纷。更重要的是，还能节约镇里的工业用地。”村支书胡平如如是说。