浅论煤炭企业安全文化建设

    郑煤集团杨河煤业公司位于河南省新密市境内，前身是久负盛名的郑煤集团裴沟煤矿，1962年建矿，1966年投产，是一座建矿近50年的矿井，目前开采深度达500米以下，瓦斯、地质条件复杂，该公司在安全文化建设中，突出一条主线、强化三基建设、实施六项确认，全面落实“六个注重”，抓好“九个坚持不懈”，始终秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，连续五年杜绝了重伤以上人身事故，促使安全周期不断延长。

    　        一条主线引领，构建科学的管理文化

    在长期的摸索实践中，该公司提出了安全文化建设的一条主线，即围绕“123456”这条主线——“一清二白”抓思想、“三铁四严”抓管理、“五知六会”抓现场的安全工作理念。一清：时刻保持清醒头脑，荣辱不惊，二白：明白安全责任，明白工作思路；三铁：铁手腕、铁面孔、铁心肠，四严：严格要求自己、严细布置任务、严抓监控落实、严肃责任追究；五知：知道作业地点环境、知道队伍素质、知道规程标准、知道重点隐患、知道防范措施，六会：会检查、会验收、会分析、会评价、会防范、会处理。他们依托“六个”载体，实行“六项”管理，丰富安全管理文化。六个载体：一是开展“五个一”活动，二是推行“评级挂星”制度，三是实行“三违”抵押金制度，四是推行班组长、安检员换岗制度，五是实行准军事化管理，六是开展大学生争当班组长、班组长争做白国周活动。开展“五个一”活动，即一日一题，一周一案，一旬一考，一月一评，一季一奖；推行“评级挂星”制度，凡员工在一年内没有出现违章，授予一颗星，连续三年授予一枚银质奖章，连续五年授予一枚金质奖章，以增强安全员工的荣誉感；推行班组长、安检员换岗制度，在班组长中开展了“准安全监察员”培训和命名活动，提升了班组长安全素质，这一全新安全管理模式在郑煤集团公司全面推广；该公司每月由总工程师组织，对各采掘工作面前方地质构造、瓦斯地质等自然安全条件进行调查分析，对安全设施进行排查，逐头逐面进行瓦斯、水害、顶板“三项评价”和矿井机电安全可靠性评定，预测、辨识下月生产过程中可能存在的重大隐患，制订针对性的防范措施，实现了安全工作由被动检查型向超前防范型转变。

    强化三基建设，夯实安全生产基础

    “三基”是企业团队生存的根本、是企业团队发展的基石。该公司强化“三基”建设，注重“三个提升”，不断丰富安全管理文化内涵，坚持做到“基层管理精细化、标准化；基础管理规范化、程序化；基本功提升常规化”。加强基层管理，提升安全管理水平。他们重新对管理制度进行修订，内容由过去的198项增加到284项，内容涵盖安全生产、经营管理、党建管理、综合管理等各个方面，同时制定了《党建工作制度汇编》和《科室部门工作标准》，完善管理运行机制，强化管理流程，通过不断加强执行力建设，增强领导干部的责任心和使命感。安全管理的重心在区队，班组是企业最小的“细胞”，是管理的前沿和关口。该公司以班组建设为基础，稳步推进班组“1234”工作法，即：构建一个网络（安全小组网络），实施两项选举（网络小组长和淘汰成员选举），实施三级帮教（网络小组、区队、矿三级帮教），落实四项挂钩（违章、安全活动、培训、出勤）。全矿建成了456个安全网络小组，网络小组内部成员之间、小组与小组之间实行风险共担、利益共享、相互监督、相互促进，构建了一个覆盖全矿的安全网络。通过推行班组安全网络建设，全公司“三违”现象大幅度下降，70%的区队、90%的班组实现了无“三违”。夯实基础建设，提升安全保障力。

    实施“六项”安全确认，消除事故隐患

    安全确认制度是现场作业前实施的一项确认制度，旨在对作业环境、设备、设施进行安全确认，消除隐患，不安全不作业，绝对安全才能开始工作。该公司从六个方面进行下功夫：1、推行联合操作确认，在多人联合作业的地点及工种中，推行联合操作确认制；2、推行“隐患危险辨识”确认。员工上岗作业前，对每个岗位作业现场及作业过程中危险因素、可能发生的事故，开展以“预想、预知、预测、预防”为主要内容的隐患危险辨识，针对存在的危险因素采取相应的预防措施，保证安全生产。3、推行 “岗位双述”确认。要求每名员工进入岗位作业前，对本岗位现场、作业流程、工作性质、岗位职责、危险因素及“三项制度”有关内容用“手指口述”形式进行描述，同时对照描述内容一一检查，促进了员工安全操作行为养成。4、推行设备管理确认。对设备的使用、维护与保养实行一体化包机制。设备运转前，对设备的完好状态进行动态管理确认、记录，认真填写设备检查管理牌板。5、推行质量标准化管理确认，对采、掘、维工作面及井下各条巷道实行日检日评级，生产部门科室管理人员每天到施工现场进行工程质量检查，发现问题及时处理。月末进行全月评级，根据评级情况对生产单位进行打分，并与工资分配挂钩。6、推行走动管理确认。充分利用人员定位、远程监控、安全信息平台等技术手段，推进走动管理系统升级，使之具有走动巡查、隐患闭环、安全评估、查询分析、人员定位跟踪五大功能，随时为各级管理人员提供安全管理信息。实现了走动式管理的环形闭合。

    安全工作是个圆，只有起点没有终点！杨河煤业公司将强力推进安全文化建设、不断探索安全文化建设方面的新做法、新思路、新途径，找准重点、突破难点、成就亮点，努力打造一流安全本质矿井，在推动企业又好又快科学发展的道路上阔步前行，迎来更加辉煌灿烂的明天。（郑煤集团杨河煤业公司 王强）