中央楼市思路初显 透露多点政策信号

　　香港中通社10月31日刊载《习近平“楼市思路”初显 透露多点政策信号》一文，文章指出，10月29日习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话透露出中国本届政府的多项政策信号：高度重视楼市难题，将下更大决心解决问题；增加住房供应为未来政策重心。

　　文章摘编如下：

　　十八大后，中国新一届领导人对楼市的相关言论并不多。因此，10月29日习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话格外引起关注。

　　第十次集体学习的主题为“加快推进住房保障体系和供应体系建设”，习近平主持并发表了讲话。分析人士指出，这是习近平十八大后首次对房地产市场发表专门谈话，内容十分丰富，有多处重要的政策信号释出。

　　其一，高度重视楼市难题，将下更大决心解决问题。

　　政治局专门为此进行集体学习，高层的重视可想而知。在谈话中，习近平用了大篇幅谈及问题。他明确指出，存在住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源分配不合理不平衡等问题。习近平表示，必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。

　　高层的重视，一定程度破除了此前市场认为决策者对楼市“不管不顾”的猜想。习近平“必须下更大决心、花更大气力”的表态，意味着过去一些受到阻碍的楼市政策，有更强硬推进的可能。

　　其二，本届决策层希望用更加市场化的手段完善房地产行业，这在习近平的此次讲话中亦表现得十分突出。

　　习近平强调“只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求”，政府的职责是为“为困难群众提供基本住房保障”，“要注意尽力而为和量力而行相结合”。

　　这预示着，虽然官方会推进保障房的建设，但将坚持房地产以市场自身调节为主，减少政府干预，这将为房地产企业带来利好影响。

　　其三，增加住房供应为未来政策重心。

　　关于内地房价过高的解决方法，舆论中一直有两种观点：一种认为需要加大调控力度，加快对存量房屋征税，对房产投机与流通降温；另一种观点认为，需要从源头做起，改革土地制度与房屋产权制度，增加土地与房屋供应。

　　虽然这两种观点并不矛盾，但习近平的讲话与此次集体学习的主题，都显示出最高决策层对“增加供给”的重视。习近平指出，要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置；要完善土地政策，坚持民生优先，科学编制土地供应计划，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。

　　此外，习近平的讲话没有提及“房价”，也引起了高度关注。分析人士指出，这并非无视房价，而是认为价格由市场主导，不应该让政府调控，政府应该致力促进房地产健康发展的长期制度。

　　可以预见，“供给优先”的思路，很可能带来土地、产权、户籍等方面的改革，进一步释放房地产市场的潜力。即将召开的十八届三中全会，也可能按照这一思路进行更加详尽的安排。