安徽省化解产能过剩锁定9项重点任务

    省政府近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》，勾勒出清晰的产能过剩化解路线图。我省既做淘汰落后的减法，又做转型升级的加法，以“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能，加快产业转型升级步伐。

    我省涉及产能严重过剩的有钢铁、水泥、平板玻璃、船舶四个行业。按照国家统一部署，近年来我省有序推进淘汰落后产能工作，取得显著成效，四个行业淘汰落后产能的压力相对较轻。 2012年底，全省钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业产能利用率低于合理水平，化工、光伏、装备等行业也存在产能利用不足问题，产业转型升级的任务较为艰巨。

    据省发改委有关负责人介绍，我省化解产能过剩方案锁定了9项重点任务,切实把化解产能过剩与优化产业布局、调整产业结构、推动产品升级等有机结合起来。

    完成淘汰和退出落后产能任务，按时完成国家下达的任务，妥善做好相关企业资产处置和职工安置等事宜；建立产能退出激励和约束机制，引导相关企业主动退出产能过剩行业。全面清理违规在建和建成产能，未开工的一律不得开工，不符合条件的一律停建，确有必要建设的，取得国家认可后，补办相关手续；清理整顿建成违规产能，属于先进产能的，补办相关手续，争取国家批准，属于落后产能的，列入淘汰落后年度任务加快淘汰。

    严控产能严重过剩行业新建项目，不再审批5大行业新增产能项目，审慎审批其他产能利用严重不足行业的项目。进一步优化产业布局，制定重点产业生产力布局和调整规划，建设一批市场影响力大、产业配套和辐射带动能力强的核心产业基地，引导劳动密集型产业向皖北地区和资源型城市加速集聚。推动产业转型升级，坚持传统产业新型化和新兴产业规模化，促进产业融合发展；引导和支持各市加快发展主导产业，培育、谋划和实施一批关联度高、带动力大、支撑力强的项目。做大做强龙头企业，促进骨干企业成为产业集聚发展的核心，鼓励企业开展兼并重组。加强技术创新，支持骨干企业牵头组建产学研战略联盟，组织实施重大技术攻关和成果产业化。支持企业加快“走出去”，鼓励企业积极实施并购，建立完善全球市场营销网络和服务体系，培育国际化品牌。探索建立长效机制，深化行政审批制度改革，提高重大项目决策水平；建立健全产能动态监测和预警机制。 ( 郑莉)