从“纠错”到“防错”建立法治信仰

    依法治国不是一个抽象概念，而应是老百姓看得见摸得着的法治，其最直接的表现莫过于让有罪之人接受惩罚，无罪之人洗刷冤屈。在大力“纠错”之余，更应努力“防错”，在每一个案件的公正裁决中建立法治信仰。

    十二届全国人大三次会议12日上午举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。两高工作报告中都提到了纠正冤假错案这一社会关注的热点话题，引来强烈反响。

    今年是全面推进依法治国的开局之年，要让法治成为每一个公民的信仰，法律必须护卫公平正义、明辨对错是非。司法是人民群众解决问题的最后手段，也是衡量正义天平最终标尺，一旦出现冤假错案，将严重有损公民对法治的信任。正因为此，我们看到在两高报告中都重点提到了冤假错案这一社会敏感问题，这份直面问题的真诚和自信值得点赞。值得一提的是，两高报告都不约而同提到了呼格案等诸多实际案例，更不约而同地提出要对错案进行深刻反省：最高人民法院院长周强说，“对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”最高人民检察院检察长曹建明说，“对冤错案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训，健全纠防冤假错案长效机制。”这些散发着情感温度的表达写入严谨而权威的工作报告，让公众触摸到了法治进步的心跳。

    冤假错案的纠正机制，已在逐步完善之中。过去的2014年，国家赔偿机制全面激活，各级法院审结国家赔偿案件2708件，决定赔偿金额1.1亿元。与此同时，各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件；检察机关对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案17673件；对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见54949件次；对不构成犯罪和证据不足的，决定不批捕116553人、不起诉23269人，其中因排除非法证据不批捕406人、不起诉198人。这些数字背后，正是公民权利得以保障、司法天平日趋公正的进步标尺。

    对冤假错案的反思还应更进一步，从“纠错”上升到“防错”。应当看到，很多业已发生的冤假错案，可能并非一时一地的失误，也不是某一个环节不公酿下的恶果。反思冤假错案，更需要从制度上进行全面、系统的反思。

    首先，应保障司法权独立公正地运行，通过司法改革推进去行政化和去地方化。回顾2014年，最高法在吉林等地进行人财物省级统管、人员分类管理、司法责任制、司法职业保障等改革试点，并设立了最高人民法院巡回法庭、跨行政区法院。2015年，人财物省级统管等改革试点将进一步扩大，推进以审判为中心的诉讼制度改革。

    其次，还应关注程序正义，落实疑罪从无，排除非法证据。一方面，终结刑讯逼供、保障律师履职既是维护公民权利的必然之举，也是遏制司法不公的防范之策。另一方面，检察机关也应严格依法收集证据，防止事实不清、证据不足或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。

    依法治国不是一个抽象概念，而应是老百姓看得见摸得着的法治，其最直接的表现莫过于让有罪之人接受惩罚，无罪之人洗刷冤屈。在大力“纠错”之余，更应努力“防错”，在每一个案件的公正裁决中建立法治信仰。