2017安徽经济回眸：聚力“三大变革”，迈向高质量发展

    今年是供给侧结构性改革深化之年。我省坚持质量第一、效益优先，开拓创新、真抓实干，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，质量效益持续改善，增长动力快速转换，供给体系质量进一步提高，全要素生产率稳步提升，经济持续健康较快发展，站上发展新起点。

　　质量提高：全面提升企业素质和产品质量，扩大有效和中高端供给

　　马钢股份公司通过淘汰落后产能，腾出更多的要素资源，聚焦发展高端高档钢材产品，全要素生产率大幅提升。前三季度马钢营业收入528.6亿元，增长60.2%。

　　改善供给品质、提高供给质量，既是供给侧结构性改革的重要内容，也是促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平的必然选择。党的十九大报告把深化供给侧结构性改革作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要任务，明确要求坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。今年以来，我省大力推进“三去一降一补”，提高供给体系质量和效率，不断增强持续增长动力。

　　以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、化工等为主的传统原材料产业，受产能过剩和能源环保约束的双重影响，整个行业发展步履维艰。 “今年我省坚持执行更加严格的环保、能耗、技术、质量和安全等法规和标准，更多运用市场机制化解过剩产能。 ”省发改委国民经济综合处相关负责人表示，一方面，我省做好煤炭、钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作，关闭煤矿4对、退出煤炭产能705万吨/年，化解炼铁产能62万吨/年、炼钢产能64万吨/年，彻底取缔地条钢企业，全面完成年度任务。另一方面，严控过剩行业去产能质量，开展严禁新增过剩产能专项整治，杜绝产能“边减边增”、无序增长。

　　通过防反弹、抓出清和促升级，重点企业生产经营和资产状况明显好转，企业转型升级步伐加快，产能利用率明显提高。前10个月，3家省属煤炭企业利润增长4.8倍。全省46对生产矿井单井产能平均规模超过300万吨，居全国第1位。

　　今年以来，我省积极推动企业和产品优胜劣汰，资源向优质企业和产品集中，全面提升企业素质和产品质量，扩大有效和中高端供给，显著增强经济质量优势。产品对市场的适应性进一步增强，工业产品产销率97.8%，提高0.4个百分点。从新产品看，前11月，太阳能电池产量增长40.4%，工业机器人增长51.2%，新能源汽车增长33%，光纤增长30.3%，光缆增长63.9%。以扩大有效投资为主抓手，精准补齐软硬基础设施短板，1月至11月生态保护和环境治理业投资增长46.9%，皖北六市投资增长14.5%。

　　效率提升：促进生产要素优化组合，激发创新活力创造潜能

　　科大讯飞人工智能云平台被国家列入2017年新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”工程，芜湖国家工业机器人产品质量与可靠性公共检测中心加快建设，蚌埠硅基新材料国家制造业创新中心创建取得重要进展，合肥中盛溯源诱导多功能干细胞平台研发能力水平全球领先……今年以来，我省坚持市场化的改革导向，完善市场准入和退出机制，使高效要素进得去，低效要素退得出，促进生产要素合理流动、优化组合，提高经济的投入产出效率和全要素生产率。发展方式持续转变，从依靠要素投入转向创新驱动，着力塑造出更多依靠创新驱动的引领型发展。

　　建设重大创新平台，是引领产业结构升级、实现效率变革的动力源。今年2月底，合肥综合性国家科学中心在高新区揭牌。合肥综合性国家科学中心的获批建设，标志着安徽在全国创新大格局中占据了重要地位，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。我省正以推进合肥综合性国家科学中心建设为重大抓手，大力建设科技研发创新平台、产业协同创新平台、科技成果转化平台等重大创新平台，积极构建从原始创新到成果转化的梯度创新平台体系。

　　在全国首创编制“周转池”制度，打破编制壁垒，形成需求引领、动态供给的管理新模式；探索专利权质押融资贷款模式，盘活企业的“专利资产”，解决企业融资难题；鼓励外国留学生在华就业创业……为推动更多成果从“实验室”走向“车间”，我省把创新作为最大政策，强力推进制度创新，系统推进全面创新改革试验，全面展开76项创新改革任务，继续实施创新驱动发展“1+6+2”配套政策，目前多项“全创改”经验在全国推广。以破除体制机制障碍为动力，激发了全社会的创新活力与创造潜能，我省每万人口发明专利拥有量达7.4件；规模以上工业全员劳动生产率353968元/人。

　　把效率变革作为主线贯穿，我省着力解决实体经济面临的融资、成本、盈利、转型等现实问题，充分利用好积极财政、稳健货币的窗口期，出台并积极落实稳增长“30条”意见，创新招商引资政策举措，各类企业综合运行成本有所下降，企业成长势头良好。 10月末规模以上工业企业资产负债率为56.6%，同比下降0.7个百分点；前10月，规模以上工业企业主营业务成本占收入比重为87.8%，同比下降0.4个百分点。出台创优“四最”营商环境实施意见，推行窗口办事“最多跑一次”，实体经济发展环境不断优化，1月至11月全省共新登记各类市场主体63.9万户，增长20.6%。

　　动力转换：加快“三重一创”建设，培育壮大经济发展新动能

　　在芜湖通用航空产业基地，中电科钻石飞机、钻石航空发动机、卓尔航空螺旋桨、万户科技无人植保机等项目一期基本建成投产，北航芜湖通航创新园、飞天联合航电系统等项目开工建设，中科飞机多用途教练机、飞航无人机等项目加快开展前期工作。芜湖获批为国家首批26家通用航空产业综合示范区之一。 “今年前3季度，基地实现产值56.19亿元，同比增长8.6%；重点推进在建项目30个，完成固定资产投资25.3亿元，同比增长36.2%。 ”芜湖市发改委相关人士介绍。

　　当前，安徽经济发展正处在新旧产业和发展动能的转化期，进入争先进位的关键时期。省委、省政府审时度势，提出了推进“三重一创”建设的重大决策部署，立足当前，在新型显示、机器人、新能源汽车等市场前景好、产业关联度高、带动能力强的产业领域，加快建设一批重大新兴产业基地。谋划中期，在精准医疗、数控机床等具有一定基础和较强优势的领域，加快实施一批重大新兴产业工程。布局长远，在量子通信与量子计算、智能汽车、石墨烯等领域，加快实施一批重大新兴产业专项。形成梯次推进、滚动发展的格局，建设创新型现代产业体系，不断增强战略性新兴产业可持续发展动力，培育壮大经济发展新动能。 “这是省委、省政府着眼经济发展全局的长远战略，必将对促进全省经济社会平稳较快发展产生重大而深远的影响。 ”省发改委相关负责人表示。

　　今年以来，我省“三重一创”建设步伐不断加快，出台若干支持政策和实施细则，政策力度空前，含金量十足，遴选确定27个第二批重大新兴产业工程和重大专项，探索构建创新型现代产业体系，推动战略性新兴产业加快向主导产业转变。前11个月，规模以上工业中，高技术产业增加值增长18.1%，高于全部工业9.3个百分点；战略性新兴产业产值增长21%，比全部工业产值增幅高5.2个百分点，产值占比由去年同期的23.8%提高到24.8%。