公车私用要缴费，应避免羊毛出在牛身上！
2011-3-2 来源： 中原视点网 作者： 中原视点网
公车监管是公众关注的焦点话题。据报道，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳谈起广州公车监管措施时表示，广州最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车，实行更严格的监督管理，届时，公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理，经批准非公务用车将采取有偿使用措施，试点单位估算，拟按照每公里1.5--1.7元收费。
公车私用要缴费，是个新鲜创意，它问世的背景就是当前广受公众诟病的公车私用现象，不完全统计，当前公车使用存有“三三制”现象——公车公用占1/3，领导私用占1/3，司机私用占1/3。领导和司机私用公车的时间，竟然占了公车使用时间的2/3之多，可见公车私用到了何等地步。
为遏制公车私用，相关部门想了很多办法，但效果并不理想，公车私用依然大行其道。如今，广州拟推行公车私用要缴费的尝试，可以看出相关部门遏制公车私用的决心与努力。但是，可行与否，应交与实践来检验，笔者认为，公车私用要缴费应避免陷入两个陷阱：
其一，坠入合法化陷阱。公车私用，违反规章制度，老百姓视为过街老鼠，对其口诛笔伐。在舆论压力下，一些公车私用的官员与司机还是有所忌惮的，或者因为名不正言不顺而有些心虚。一旦实施缴费制之后，公车私用的官员们会不会理直气壮起来？依笔者见，缴费制的设计初衷并非允许、放任公车私用，但缴费制可能带来的一大副作用就是，容易将公车私用合法化。如此一来会给老百姓监督公车私用带来不便。
其二，坠入羊毛出在牛身上的陷阱。何谓羊毛？公车私用所缴纳的费用。何谓牛，任劳任怨的广大纳税人。应该说，公车私用缴费比不缴费要强，缴费能减轻老百姓的负担，能约束官员放肆私用公车。问题是，私用公车的官员，是自掏腰包缴费吗？怕就怕，一些地方的官员习惯消费公款，公车私用缴纳的费用步其后尘。如果羊毛出在牛身上，依然由公帑买单，所谓的缴费就是哄弄老百姓。
此外，尽管相关人士表示，收费不是随随便便象征性收费，而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去，初步测算，费用将在1.5--1.7元/公里之间。每公里1元多，确实不多，而在广州，出租车每公里2.60元。如果缴费是象征性的或者偏低的话，同样会引来百姓不满。
其实，控制公车私用，不是没有好办法，一方面应该大力削减公车，外国一些城市仅有几辆公车，一般官员想私用也没车私用。另一方面是加大惩罚力度，在一些国家，官员公车私用有可能被摘掉乌纱帽，如果我们采取一些严厉措施，对公车私用的官员严惩不贷，他（她）还敢公车私用吗？
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