访卢展工：重在持续 重在提升 重在统筹 重在为民

　　“办好河南的事情，最根本的是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，真正使经济社会发展转入科学发展的轨道。这是河南这些年发展所把握的基本理念和基本经验。”

　　一路探索未松懈，十年辛苦不寻常。

　　中原经济区上升为国家战略，不仅吸引着世人关注的目光，而且使河南努力走在中部崛起前列有了更加广阔的平台。如今的河南，持续求进的步伐更加稳健，务实发展的氛围更加浓厚。

　　河南经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势从何而来？河南省委书记卢展工接受本报记者专访，再次强调坚持以科学发展为主题，用领导方式转变加快发展方式转变。

　　经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，保持好的趋势、好的态势、好的气势

　　记者：您如何评价过去十年特别是近五年以来河南的发展，有什么最值得总结的经验？

　　卢展工：党中央、国务院高度重视河南的发展。党的十六大以来，胡锦涛总书记5次来河南视察指导工作，对河南发展作出一系列重要指示，为我们指明了前进方向。在中央正确领导下，河南以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神，按照胡锦涛总书记重要指示，解放思想，真抓实干，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，保持好的趋势、好的态势、好的气势。十年来，发展环境复杂多变，风险挑战前所未有，取得成就来之不易，积累经验弥足珍贵。实践使我们深深认识到，办好河南的事情，最根本的是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，真正使经济社会发展转入科学发展的轨道。这是河南这些年发展所把握的基本理念和基本经验。

　　持续是科学发展观最根本的体现，持续是党性人品和从政品格

　　记者：我们注意到，您反复强调各项工作都要“重在持续”，并指出持续是党性人品的体现，是务实发展最重要的体现，是最难能可贵的精神。为什么把持续提到如此高度？

　　卢展工：持续是科学发展观最根本的体现。贯彻落实科学发展观，必须有持之以恒、锲而不舍的韧劲。我们强调的持续，就是持续科学发展的意识、科学发展的思路、科学发展的举措、科学发展的进程，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。当然，持续不是墨守成规、一成不变，是继承与发展的统一、传承与创新的融合、当前与长远的结合。回顾河南的发展，最突出的特点是持续，最重要的经验是持续，今后最需要坚持的也是持续。

　　河南的发展战略在持续中拓展。党的十六大以来，河南确立了“中原崛起”战略，在实践中形成许多行之有效的发展思路。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，提出了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略，并正式上升为国家战略。河南在全国大局中的定位更加明晰、优势更加彰显、地位和作用更加凸显。

　　河南的发展路子在持续中拓展。作为农业大省、人口大省，如何既为保障国家粮食安全作贡献，又使一亿河南人民与全国人民一道迈入全面小康社会，始终是河南孜孜以求的不懈探索。近年来，我们认真总结过去实践和基层创造的经验，提出持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展的路子。

　　正因为思路举措持续，发展进程也持续加快。十年来，生产总值年均增长12.4%，2011年达到27232亿元，稳居全国第五；人均生产总值年均增长12.3%，2011年达到28981元，突破4000美元；粮食产量连续8年增产、连续6年超千亿斤，2011年达到1108.5亿斤。

　　提升是推动科学发展的内在需要，是加快经济发展方式转变的出路所在

　　记者：河南这些年的变化有目共睹，这与河南省委强调“重在提升”密不可分。河南的提升主要体现在哪些方面？

　　卢展工：提升是推动科学发展的内在需要，是加快经济发展方式转变的出路所在。提升是在持续基础上的提升，是发展理念、发展动力、发展层次、发展水平、发展质量、发展效益的提升。

　　我们坚持在解放思想中提升发展理念。2010年4月，在全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上，我们提出领导班子、领导干部要用领导方式转变加快发展方式转变。之后，围绕用领导方式转变加快发展方式转变，《河南日报》发表了九篇评论员文章，18个省辖市和18个省直部门主动响应，着眼查找问题、理清思路谈学习认识和体会。这几年河南发展方式得以转变，干部作风得以转变，很大程度上就是领导方式转变的结果。

　　我们坚持在推进改革创新和扩大开放中提升发展动力。把体制机制创新和科技创新有机结合起来，着力深化重点领域和关键环节改革，建立健全有利于科学发展的体制机制，不断增强科技创新能力，努力破解发展难题。抓住机遇大力承接产业转移，推动对外贸易实现跨越式发展，有效拓展发展空间。

　　我们坚持在推动务实发展中提升发展能力。广大干部把务实发展作为一种追求、一种品格、一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。推动务实发展，有力促进打基础、增后劲、求质量、上水平、调结构、转方式等方面政策措施的落实，使发展的效益、效率、效果、效应不断显现。

　　统筹各项工作、统筹各方力量，形成推动科学发展的强大合力

　　记者：河南这些年的发展是全面的、协调的，河南省委强调“重在统筹”，如何认识统筹在领导方式中的作用？

　　卢展工：统筹兼顾是科学发展观的根本方法，深刻体现了唯物辩证法在发展上的科学运用，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。

　　我们按照中央要求，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、各项事业发展以及改革发展稳定，努力形成共同支撑发展的良好局面。河南作为农业大省，发展不平衡、不协调的突出表现是“三农”问题。我们把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点和农村发展的增长点，推动城市公共服务设施向下延伸、农村公共服务水平提升，推动农村生产方式和农民生活方式转变。

　　我们统筹各方力量，把各级党委、人大、政府、政协以及各民主党派、工商联、各群众团体和社会组织的力量统筹起来，把干部队伍的力量统筹起来，把全社会的力量统筹起来，形成推动科学发展的强大合力。

　　始终着力民生着力民心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

　　记者：河南老百姓这些年生活水平显著提高，河南是如何贯彻执政为民这一理念的？

　　卢展工：科学发展观的核心是以人为本，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。

　　民生连着民心，民心凝聚民力，民力关系发展，发展决定民生。我们始终着力民生着力民心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从人民群众的长远利益、根本利益着眼，从人民群众的现实利益、具体利益着手，从人民群众的期盼出发作决策、定政策、谋发展，努力做到问政于民、问需于民、问计于民，大幅增加民生投入，抓好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事，坚持每年集中财力办好“十项重点民生工程”，这一时期是河南历史上人民群众得到实惠最多的时期之一。去年全省财政民生支出2815亿元、占财政支出的66.3%，“十项重点民生工程”投入各类资金755.6亿元；今年上半年财政民生支出1531.6亿元、占财政支出的70.3%，“十项重点民生工程”计划总投入1144.2亿元。

　　“四个重在”是河南贯彻落实科学发展观的具体实践，四者相辅相成、相生相长，是有机统一的整体，贯穿在河南经济社会发展的全过程和各领域，既是过去实践的经验总结，又是今后发展的重要遵循。