十八大代表崔向前谈贴心群众服务 创新社区工作

十八大代表崔向前在工作

　　【崔向前】：各位网友，大家好。我是贵阳金阳新区碧海社区的崔向前。

“议事纷纷”原则对基层城市的基层民主得到了扩大和发扬

　　[依水淼]:您在没有任何管理模式可参照的情况下，“摸着石头过河”开展工作，大胆探索创新，请问崔书记，碧海社区都采取了怎样的措施来确保社区工作正常进行，有效管理的？

　　【崔向前】：因为贵阳市的社区管理体制改革，从2010年年初开始的。我们在这个过程中，确实是没有可参照的模式，我们主要是在前期怎么做，要为居民做什么，确实我们也思考了很多。我们从一开始就及时地开展了走访活动，通过我们的走访了解到我们的居民在生活上有很多不便，办事上也存在一些办事不方便，生活不方便，还有我们居民群众的文化体育生活等等这方面的需求得不到满足。在这种情况下，我们根据居民的需求，设立一站式的便民利民的大厅，这个大厅可以为我们社区居民办理一些老年证的办理、社保的办理、就业岗位的信息服务等等这一系列居民需求的党务、政务的服务。同时根据居民的需求，我们还设立了市场化的公共服务，比如缴纳水费、电费、煤气费，还有旅游咨询，还有平安一家的办理等等这些市场化的公共服务，为我们的居民打造了一个非常方便、快捷的一站式的平台建立。这是一个方面，根据居民的需求。同时，我们整合各方资源，得到了社区单位、辖区企业的支持，我们协调，拟定了一些，比如说社区卫生服务站，小病进社区、大病进医院、康复回社区这样的医疗模式。还有农贸市场的建立，我们的银行的入住等等，这些方面，满足了居民的办事、生活便利的服务圈，我们叫打造社区服务圈。这是一个方面。

　　另外一个方面，我们在居民群众文化生活这一块，体育生活需求方面，一个是建立了活动场所，我们总共五千平米，整个服务的用房是五千平米，但是有2500平米是居民活动的场所，这个场所基本上能满足居民的健身活动、图书阅览、绿色上网、棋牌，还有舞蹈等等这一系列的居民个人爱好，满足他们这样一些需求。同时我们对辖区的残疾人也专门设置了一些残疾人的康复室。通过我们这样的打造，我们也感觉到，尽管居民的这些需求我们逐步逐步在满足，但是我们的服务要做到全方位的话，我们觉得还需要我们其他的一些来补充。比如我们的志愿者服务，光靠我们社工服务肯定是远远不够的，因为我们社区的居民的需求是多样化的，我们就需要更多的一些社会组织，还有我们的志愿者的服务来进行有效的组织。我们就成立了由五个协会：一个是志愿者协会，目前我们注册的已经有617人，我们会定期地开展一些为民服务、帮扶服务、帮扶的一些活动，还有就是我们会在一些重大的活动、节假日，我们就会有一些活动的开展。同时，我们还建立了四个协会，还有书画协会，我们的文艺协会，我们还有老年协会，这些协会我们在社区的指导下，由我们的居民自己组织建立的这些协会，我们协会下面有很多队伍，比如腰鼓队、合唱队、乐队，还有书画小组、地方球队、篮球队等等，这些队伍由我们社区的居民担当志愿者，开展居民的培训、训练，相关的一些服务活动。通过这些队伍的建设，让我们的居民生活，精神文化生活和体育生活都很丰富多彩。同时，我们在社区的指导下，我们会利用一些重大的活动，给他们提供这样的平台，搭建这样一个平台，我们这些爱好者能够在这个平台上展示自己所爱好的一些项目。比如说我们在冬季会举办一些体育赛事，社区里的一些体育比赛，比如乒乓球赛、篮球赛，还有在我们建党、建国重大节日里，我们会组织开展一些大型的文艺演出，我们的合唱队，我们的乐队，都可以在我们的舞台上展示自己的风采。通过这些这些队伍的建设，通过我们这些服务方式的多样化，让我们社区这块现在已经形成多元化的服务体系。让我们更好地能把我们辖区的各类人群服务好。同时也增进了邻里和谐，打破了老死不相往来的局面。大家有共同的爱好，大家在一起，大家有这样一个邻里之间的和睦和谐，通过我们这些活动的开展，通过我们社区的建立，有效地把大家组织起来以后，就把邻里的和睦、和谐增进了。所以，我们这些服务，居民感觉到多样化的服务得到了满足。同时，我们在居民民主这一块，也是有一个非常有效的方式，让我们居民的参与积　　极性提高了，他的监督权也得到了有效的体现。我们就成立了议事会，通过三会一评这样的工作法，一个是意见收集会，还有就是意见收集会、议题讨论会，还有决策会，通过这三会，把居民对社区的意见建议能够充分表达出来，然后也让他们的意见建议得到传达，最后交流社区服务中心去协调、去执行，这样让我们基层的民主得到充分的体现和发扬。同时在年终还有三述一评大会的召开，让书记、主任和会长，一年述职以后，给我们一个评议，接受群众的评议，评议结果会当场进行公布，现场投票、现场提问，然后现场对满意程度进行打分。最后我们公布结果。

　　通过我们两年的结果来看，书记和议事会都是100%，都很满意，达到98.2%，成效来看，我觉得老百姓对我们的工作是给予了一个肯定、认可。也就是说我们居民感觉到自己能真正地成为参与我们社区管理的主人。也就是我们从原来的模式，原来叫议论纷纷，现在叫议事纷纷。对我们基层城市的基层民主得到了扩大和发扬。

有序引导居民自治，是新形势下创新社会管理的必由之路

　　[网友呆头小鹅]:金阳新区碧海社区是贵阳市开展城市基层管理体制改革的试点单位，请问您对社区管理制度有怎样的理解？您认为管理体制改革的关键在哪？

　　【崔向前】：我认为贵阳市的基层管理体制改革的特点主要是我们的管理层级进行了精简，我们从原来的管理模式是市管区、区管街道办事处，街道办事处下去还有居委会，居委会承担了大量的行政事务，也就是变成街道办事处的一条腿，我们街道办事处更多的精力去抓经济，对我们的服务群体、党组织建设各方面的工作弱化。社区改革以后，我们现在这样一个新的模式、新的构架，可以说更能体现我们服务好居民群众，凝聚我们人民群众的力量，还有就是我们在寓管理于服务当中的管理，在我们社区的和谐稳定等等方面职责能够充分的体现。我们现在是一委一会一中心的组织构架，维护稳定的工作职责。我们现在的街道办事处撤销以后，我们居委会现在也改革了，居委会建立一社多居，我们现在居委会的主任、委员不像原来那样还要坐班，我们现在不坐班了，还要拿补贴，现在也没有补贴，他们以前补贴怎么样，我们来兑现，但是也要开展他的工作，我们通过一些需要，政府需要他们支持的这一块工作，政府购买服务的方式，通过这样的方式来兑现他们的报酬。通过这一系列改革以后，我们的新的模式出来以后，这些都是我们和原来的模式完全不一样的。

　　[网友不关注]:您曾说“有序引导居民自治，是新形势下创新社会管理的必由之路”，请问崔书记，您是如何理解居民自治的？您怎样看待居民自治对创新社会管理的作用？

　　【崔向前】：居民自治应该就是说，我觉得在社会管理创新的这块工作当中，我们很明确的有这样一个要求，就是我们要党委领导、政府负责、社会协同、逐步参与的管理格局。就提到社会协同和公众参与。公众参与也就是说我们的居民这块怎么样自治，然后参与进来，他的自治实际上就是一种参与的表现。我是这样理解的。在调动他们这一块的积极性上，我们通过我们制定的一些公众模式，采取的一些措施，通过社区建立以后，这些方面把我们的居民有序地引导参与。这样一个自治，也可以说是社区的服务，社区的服务就是不能光靠我们政府，光靠我们的社工。要自治，要自己参与进来，一个是我们的自治，就是回归它的自治功能，一个是居委会这一块，带领我们的居民，在宣传，在群防群治，在我们的社会治安，都需要我们的群众参与进来，还有我们的一些活动当中都需要参与进来。这样才能将我们的社区的建设、社区的服务做得会更全面、更深入、更广泛。

社区发展要不断推荐改革创新

　　[网友空降农民]:对于碧海社区的发展您都有什么思路和期待？您对今后自己的人生有怎样的规划？

　　【崔向前】：对社区今后的发展我是这样思考的，我们现在纵深推进改革，因为目前来说，两年的时间，我觉得完全把方方面面的工作都做得非常好，还需要一定的时间。在这个过程当中，我们还要继续探索创新，探索出更好的一些方式和一些模式，下一步我们可能会从我们的居家养老这方面去着力打造。比如对老年人的照料，我们想在社区这个层面上建立一个中心，或者一个站，把我们辖区内的生活上可能不能自理的老年人，像小朋友的托儿所一样，子女不能照料的，可以集中到我们搭建的这样一些照料所里面，免除作为子女对老年人不能照顾又担心的后顾之忧。这是居家养老下一步的考虑。还有就是寓管理于服务当中的工作的方式，我们可能还要继续探索。就是怎样将我们的管理和服务有效地结合起来，让我们的社区，管理方面能取得更好的成就。

　　作为我个人来说，今后的打算就是，我觉得干社区这个工作，虽然这是很辛苦的，大家都很辛苦，但是，也很有成就感。为什么这样说呢？我觉得因为你做的事情点点滴滴，应该说都是让老百姓看得到、摸得着的，而且群众对我们现在这个新型社区，感觉到做这个工作非常有信心，也有决心，在以后的开展的改革工作当中，我们会做得更好。有这样一个决心和信心把这个工作干得更好，为构建我们的和谐社会贡献我们自己的力量。

　　把居民当亲人一样对待 他们才会和你走的更近

　　[网友果壳里的虫]:作为社区书记的您平时一定很忙，不知道家人是否支持您的工作？回顾多年来的基层工作，和家人在一起的时间是不是少之又少？不知道您会不会有遗憾呢？您怎样处理家庭和工作之间的关系？

　　【崔向前】：首先，作为一个不管男人还是女人，在家庭这一块，首先得到家人的支持和理解，就我个人而言，家里人应该说从我的父母、婆婆、公公，包括姑子等等，包括我爱人、小孩，都很理解、很支持我。因为他们都知道我很忙。只要是有工作，都是没有怨言的。因为他们知道我干的工作都是为居民群众服务的工作，他们也觉得这种工作干得非常有意义。所以，在这个方面，应该说是非常理解和支持。应该说是在家里的时间也非常少，起早贪黑的，应该说家务活做得比较少，洗衣服、做饭，基本上都是我爱人来做。特别是小孩的教育管理，这方面也没有过多的精力去对他进行管教。但是，为了工作的方便，从小学五年级我就把他送到寄宿学校，每个礼拜接一次的那种，包括到现在念初二了，我觉得这样可以锻炼培养他的自理能力，同时也可以解除我的后顾之忧。小孩这块，我觉得还是完全靠他自己的自觉。目前来看，学习还是比较稳定，而且成绩还可以。所以，我干工作其实也没有什么后顾之忧，因为有家人的支持，有居民百姓的理解、支持，我觉得我干这个工作还是蛮有信心的，也蛮有力量的，也没有什么遗憾的。我觉得像我这样干基层工作的人那么多，特别是在这次改革当中，改革以后，也是有很多像我这样的基层党委书记，我觉得我真的很荣幸、很幸运当上了十八大党代表，我觉得给我的这份荣誉是很高的荣誉，同时我觉得也是激励和鞭策，也会让我在今后的工作当中不断地去继续我的探索，继续我的创新，为今后的工作有一种无形的力量在推动着我不断地往前走，就像我的名字一样，向前进。

　　[网友浮蓝银]:很多居民在谈到您为他们所做的工作的时候，都说您是他们的亲人，对您兢兢业业的工作赞美有佳，是怎样的想法让您忘我的、放弃和家人在一起的时间投入到工作中去？您怎样理解自己的岗位？

　　【崔向前】：这种认可，把我当亲人的这种感觉，就像我们开始把他们当亲人一样，正因为我们先把他们当成我们的亲人，他们才会把我们当成他们自己的亲人，他们对我们这样的感觉让我非常感动，我觉得其实我们做的工作，应该说是我们的工作职责范围内的。我们其实做这些工作都是践行全心全意为人民服务这样一个宗旨和为人民谋幸福的理念，那就是在工作当中我们践行了，我们的居民把我们的工作，他们认为我们这样的付出让他们非常非常感动。我们再辛苦，得到他们这样一个称赞，让我感觉到非常感动。他们对我们的感动，让我们感觉到是一种巨大的无形的力量，在支撑着我们。居民利益无小事，居民的任何一些小事情，对于我们来说都是大事情，都是自己的家事。比如雨季的时候，下了一场暴雨，我们社区的居民大概八点多钟给我打电话，说居民住一楼，一楼在下面，雨下太大了，他们家被淹了，他找到我，给我打电话，他说我首先想到的是你，他想到崔书记能够给我们积极解决困难。他就给我打了电话，不到半个小时，因为说实话他放了这个电话，我心里老是七上八下的放不下，外面雨太大了，正好我也住在这个小区，我居住地和单位都在一个社区，所以，我就马上通知我们应急值班的，马上就赶到了这个居民家里，帮他把家里的水弄出来了，然后我们协调物管，怎么样处理。我们也提了要求。后来雨停了以后，就把那个地方弄了一个比较高的塔，下大雨的时候雨就不会进他们家了，从排水管道流出去。通过这个小事情我就感觉到，居民的什么事都牵挂到我们心里，让我知道以后，我的心里老是不安，忐忑不安的感觉，没有解决，老是像一个事情挂在你的心里一样。我觉得虽然是我们应该做的，但是他们对我们的感情就是对我们工作上无形的力量。我们主动和老百姓把距离拉近了，老百姓对你的行为肯定了，他们才会跟你走得更近。

　　[网友黄晨灏]:请问嘉宾：如何才能使社区工作者成为社区居民的贴心人？

　　【崔向前】：通过我们这两年多，我们真正的感受，居民群众这一块的服务，首先做好服务，我们觉得还是观念的一个转变。街道办事处原来的工作方式和现在完全不一样。原来的街道办事处应该说是被动的，我们现在是主动的去服务。从原来的“坐诊”，现在叫出诊和会诊，这样一些方式的转变以后，能让我们和居民群众的距离越来越近了，同时我们对居民群众的一些困难、问题，我们了解的更具体，了解的更及时，我们也会对居民群众的一些心声、一些问题困难及时地给予解决，对他们的矛盾纠纷也能及时地给予协调，给予调解。通过这些，让我们老百姓真正感受到党和政府在民生问题这一块的对老百姓的关心和关爱。还有就是对我们这样一些方式，可以让我们党和政府的声音和政策及时传达到每家每户，同时我们老百姓真正地感受到温暖。

　　还有就是我们对居民群众这一块提出的建议和意见，我们会及时采纳，及时改进。还有，在行动当中的，比如现在的居民群众，首先要把他们当成我们自己的家人，他们有什么需求，他们的事情当成自己的家事，居民就是我们自己的叔叔阿姨，就是我们的父母，我们的兄弟姐妹，他们的困难、他们的问题就是我们自己的困难、我们的问题。既然他们把我们当成家，我们就把他们当成家人。这样大家就生活在和谐的大家庭里面，都是一家人了，我们在于和睦相处。同时，我们这样做以后，得到了居民的认可，然后居民又把我们当成他们的子女，当成他们的兄弟姐妹，就是说，为什么给我们这么高的称谓，我们是他们的贴身小棉袄，他们的贴心人，我们工作方式的转变、思想观念的转变，让我们感觉到我们就像一家人一样，所以说我们是他们的贴心人。

社区治安要做好居民的自我防范

　　[E政建议24657号]:社区安全是社会稳定、和谐的基础，建议建立社区治安管理问责制。崔代表工作的社区在安全管理上有何好的做法？

　　【崔向前】：说到安全，我们回家也是居民，哪里都需要有一个安全的生活环境，不光是我们说的环境好、绿化覆盖多少等等，同时我们还需要一个重要的因素，就是安全的问题。怎么样才能提升居民的安全感？我想治安这一块，目前来讲还是属于公安系统在主要负责。但是，作为我们社区，针对治安这一块，我们更多的方式还是应该是在整合资源的这一块入手。比如说，我们可以组建辖区内的志愿者，你住在这个小区，你就应该有这样一个义务和责任，维护我们小区的治安。是不是我们可以组建志愿者队伍和我们的物管、和我们的业委会、居委会，我们整合出一支队伍。我为人人守一夜，人人为我守一月。这样一个群防群治的活动长期来开展。打这样一个群众仗，让我们更多人参与进来，也可以说对我们辖区的治安起到一个震慑作用。这是一个方面。

　　还有一个就是我觉得在治安这一块，还有一个主要因素就是做好自我防范。我们在安全这一块，首先自我防范，不光是治安，像水、煤气、电等等，在我们个人家庭这一块自我防范是非常有必要的，防止上当受骗，防止我们的家里被盗，防止我们的水、电、煤气出现意外，这些东西都是自己要去做好防范的。作为我们社区在这方面加大宣传的力度，正确的引导等等这些手段，是我们作为社区的层面是要做的。当然是要相互配合。同时，我们在辖区的派出所这块也要加大力度，社区也可以和派出所联系，我们有些联动机制，我们制定一些联动机制，加强我们各个居民社区的小区居住地，为小区的平安打造做一些好的方式方法，维护我们群众的安全。

　　[网友薇薇安的春天]:崔书记您好，祝贺您当选为十八大代表，当选为党代表有哪些感想吗？在今后的工作中打算如何履行党代表责任？

　　【崔向前】：作为党代表，应该说是能从基层里当选党代表，作为我个人来说，是党对我们基层的关心和重视。作为我来说，我觉得当党代表以后，特别是在大会上要履行好自己作为一个党员的神圣职责，它是一种责任感，还有崇高的使命感，让我们能在这次大会上完成我们的会议议程，不辜负我们的党员对我们的重托。在这次大会上，我们一定会按照议程，把所有的活动完成好，把所有的工作也完成好，履行好自己的职责。

　　【崔向前】：谢谢大家，再见！