车辆越多越不够用？武汉车改试点七年难推开

管好公车是车改的前提。图/王乃玲

近年来，武汉市采取试点的方式，多方探索公务用车制度改革，取得了一定的成效，初步形成了一种模式，但在全市范围内推广施行依然存在着一定的阻力，在一些部门或单位甚至出现了“车辆越多越不够用”的怪现象。专家认为，只有在国家政策方针的指导下，进一步完善相关措施，公车改革才能找到其出路。

试点突破瓶颈

2004年，武汉市公车改革就已拉开序幕，武汉经济技术开发区作为武汉市的试点，当年8月正式施行公务用车货币化。

其公务用车改革具体办法是：将管委会集中管理的交通费包干给个人使用，逐月向个人发放交通补贴费。个人交通补贴费按干部级别、工作性质分级按月发放，超支自负，节余归己。

据开发区宣传部部长杨开华介绍，个人交通补贴费的发放范围为管委会正局级以下在职干部，全区除享受副高级待遇的管委会主任留用一辆专车外，从副主任到普通职员，一律实行车改。交通补贴按月随工资发放，具体到个人，最高的每月2000元，最低的普通干部400元，中间分120元、1000元、800元、400元等几个档次。

全区近40辆公务车，除城管、安监等执法部门留几辆人公务车交专人使用外，其余车辆全部进行评估后拍卖给本单位干部使用。

此后，武汉市相继在江汉区、武昌区、洪山区、新洲区、东西湖区、蔡甸区等分别选择部分街道及单位依此进行了试点。江汉区的两个试点单位实行车改后，除各保留一辆执法车外，其他车辆也全部予以公开拍卖。

目前，这一车改模式在武汉开发区继续施行的基础上，武汉还在东湖高新技术开发区进行了推行。

杨开华介绍说，武汉开发区的车改之所以能平衡推进，关键是成功突破了公车改革的三大瓶颈问题，一是司机全部得到了妥善安排。除少数聘用司机没有再次聘用外，其余在编的有公务员身份的司机，全部充实到开发区内的直属机关和单位，没有一人因车改而失去工作；二是解决了交通补贴不公平的问题。武汉开发区在交通补贴的发放中，虽然按干部级别进行了分级，职务高、工龄长的干部的交通补贴相对高一些，但同时按工作性质进行了分级，交通补贴同时向外勤人员进行了倾斜，尽可能地保护了外出公务多的干部的利益。三是解决了部分干部购不起车的问题。在车改的过程中，武汉开发区以优惠的价格，从神龙公司集中购进一批中低档车，供全区干部选用，激发了一部分一时买不起车或者没有买私车计划的干部购买私车的兴趣，从根本上解决了一部分人的交通方面的后顾之忧。