商务部流通业发展司副巡视员王选庆谈“逐步完善再生资源回收体系”

商务部流通业发展司副巡视员王选庆做客人民网强国论坛

　　【王选庆】:各位网友好。我是商务部流通业发展司王选庆，非常高兴今天和各位网友就再生资源回收行业的有关情况进行交流。

目前，再生资源回收行业的基础相对比较薄弱

    [网友只是我们碰巧相爱]:能否请您介绍下目前再生资源回收行业的现状？突出问题表现在哪些方面？

    【王选庆】:再生资源这个行业在我们国家也是一个比较悠久的行业，在计划经济时期，全国就已经建立了各级的物资的再生利用，还有供销合作社的废旧物资回收两大体系。改革开放以后，随着社会主义市场经济的发展，社会上也自然地形成了一大批回收的公司和个体，现在应该说是形成了多种所有制充分竞争的格局。近年来在国家大力发展循环经济、推动生态文明建设的大的背景下，回收行业的规模不断地扩大，同时，也出现了一批具有行业带动性和示范性的龙头企业，所以，总体发展态势还是良好的。

　　据有关行业协会统计，2012年国内废旧商品的回收总量约1.6亿吨，回收的总值大概是5413亿人民币，目前各类回收企业大概有10万多家，从业人员将近2000万人。2012年，废钢回收的大概是8400万吨，废纸浆占了纸浆总量的64%，也就是说纸浆总量的64%是来自于再生的纸浆。所以，再生资源已经成为我们工业生产的一个非常重要的原材料的来源。这一行业在国民经济当中的地位和作用，也正在逐步地凸显。

　　当然，我们也要看到，再生资源回收行业的基础目前来看还是相对比较薄弱，仍然存在一些问题。这里我主要罗列三方面的问题。

　　一是社会重视程度还是不够。社会普遍认为再生资源行业是传统的所谓收破烂的，并没有被作为公益性、基础性和战略性的产业来看待，所以应有的一些配套的法规、政策还不完善，比如说现在如果在社区内设立回收网点，目前阻力还是比较大，老百姓离不开它，一些废品需要这些回收网点来回收，同时谁又不愿意把这些网点设在自己家门口。同时，目前配套的规划支持也不够，相关的技术标准和行业规范应没有完全形成一个体系。这是比较突出的一个问题。

　　二是部分的品种和部分区域回收还是比较滞后。现在废钢铁、废有色金属回收率比较高，因为它的价值量比较大，废钢铁含两年形势好的时候能卖到3000块钱一吨，废铜大概是上万块钱一吨。但是，像废玻璃、废节能灯等等，这些由于价值量相对低，另外，废节能灯的回收过程当中，还有污染等等问题，所以，回收的状况不是特别理想。另外，从区域来看，和城市的回收体系相比，广大的乡村、农村地区、城乡结合部，还有一些县级城市，回收站点的覆盖率还相对比较低，有待进一步地提高。

　　三是目前拆解的规范化程度还不是很高。除了少数企业回收工艺和装备比较先进，环境保护设施比较完善之外，大多数的企业和个体户设备还是比较简陋、技术比较落后，也缺乏标准化的作业流程和操作规范；操作工人缺乏技术培训，这样造成比较大的问题，一个是环境污染，一个是本身对于这些操作工人来说，也面临着由于污染造成的伤害。

　　[网友海小棠]:商务部在完善再生资源回收行业引导机制方面有哪些措施？成效如何？

　　【王选庆】:商务部作为再生资源回收行业的主管部门，近年来主要从建立工作机制、制定法规标准、构建回收网络、加强宣传引导等工作入手，不断地完善再生资源回收行业引导机制，在防止城乡环境污染、改善人居环境方面还是发挥了积极的作用。

　　一是建立了工作机制。2011年，商务部会同国家发展改革委、环境保护部等部门，起草并推动了《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发2011 49号）出台，为推动再生资源回收工作提供了重要指导。2012年，经国务院同意，批准成立了由商务部牵头，22个单位组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度，这一制度的建立为加快建立完整的先进的废旧商品回收体系提供了一个新的工作平台。这里我再说两句，就是因为再生资源工作实际涉及到不同的环节，有回收环节，同时下面还有再利用的环节，同时又涉及很多的相关管理部门，所以，为了把大家的力量整合到一起，共同抓好这项工作，我们根据国务院的要求，建立了这样一个部际联席会议制度。

　　二是制订法规标准。近年来，商务部会同有关部门，先后制定并发布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《再生资源回收管理办法》等一系列的法规和规章，发布了一批与再生资源回收相关的标准，法规和标准体系也是初步建立起来，这也为回收体系的建设的制度化和标准化奠定了基础。

　　三是构建回收网络。2006年开始，商务部开展了再生资源回收体系建设试点工作，目前已有3批共90个城市被列入了试点，并且运用中央财政预算内资金和相关资金，加大对试点和示范项目的支持力度。截至去年年底，中央财政已经支持了75个城市新建或者是改扩建了51550个网点、341个分拣中心。还有63个集散市场，同时我们支持了123个再生资源回收加工利用基地的建设。这个基地比分拣中心的规模更大一些，不光是分拣，还有拆解，更复杂的加工，在基地来进行。

　　在相关政策体系的支持和回收行业广大从业者的共同努力下，我们再生回收行业在行业规模、回收体系、政策体系等方面还是取得了比较快的发展。

　　一是回收模式不断创新。一批龙头企业依托或整合原有的网络，深入社区、学校、机关及企事业单位，成为回收体系的主力军；回收企业与生产企业积极对接，逐步探索和完善这种产业共生的模式；还有很多城市形成以回收站点为基础，分拣中心为依托、集散市场或者区域性的基地为核心，点面结合、三位一体的再生资源的回收模式。

　　二是行业技术水平也在不断提高。在龙头企业的带动下，传统的再生资源的回收分拣和处理工艺都得到了迅速提升，一些处理加工技术和装备已经达到了世界的先进水平。比如说青岛新天地集团，他们不光进行废弃的电器电子产品的拆解，从中提取贵金属、塑料，同时，他们还自己研制这种分拣的装备，同样的效果，价格比从日本、德国进口的要便宜至少一半以上。所以，应当说达到了世界先进水平。

　　三是再生资源回收的理念深入人心，取得良好的经济效益和社会效益。特别是现在广大大学生、中小学生，都形成了这样一个废物的回收利用，垃圾分类的意识。

再生资源回收工作是发展循环经济的前提和基础

　　[网友真理埋在后花园]:再生资源回收利用与发展循环经济的关系是怎样的？对生态文明建设的贡献又体现在哪些方面？

　　【王选庆】:再生资源回收是资源循环利用的第一步，也是一个关键的环节。只有把各类再生资源有效、及时地回收，才能够形成“资源-产品-废弃产品-再生资源”的循环发展模式，真正实现资源的有效循环。可以说再生资源回收工作是发展循环经济的前提和基础，回收环节能否抓好，在一定程度上决定了循环经济发展的成败。

　　我这里也举一个例子。比如说我们目前统计的再生资源的回收率，比如废钢铁、废有色金属，刚才我说它的回收率非常高，基本能够达到96%以上。但是，比如说废塑料，它的回收率只有29.6%，也就是不到30%，换句话说，如果你要对废塑料进行循环再利用，我们现在也只是就这30%进行循环利用，其他还有70%就被废弃掉了，没有得到再利用。像废纸，它的回收率我们统计现在也只有44.5%，废轮胎只有47.3%，废弃的电器电子产品只有23.3%，报废汽车的回收率也只有29.6%。我们综合来看这些主要的再生资源的平均的回收率大概59.3%，不到60%，这个意思就是说，只有60%回收的再生资源能够得到循环利用，而剩下的40%多的就被废弃了，所以，回收是非常重要的一个环节，是整个循环经济的前提和基础。

　　同时再生资源回收工作又是我国循环经济发展战略的重要的组成部分，应当说，发展循环经济已经成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的一个重大的战略，我国也把节能环保产业列为国家战略性新兴产业的重要内容，其中，再生资源回收也是重点工程之一。我国人口众多，再生资源产生量也是巨大的，仅仅废弃的电器电子产品一项每年我们至少大概就有8000万台左右的家电要淘汰。刚才我也说了，我们现在的利用率也只有23.3%，也就是说，还有四分之三以上都没有得到充分的利用。这八千万台废弃电器电子产品相当于一座蕴藏量很大、品位很高的一座矿山，比如有色金属、贵重金属的品位比矿山的品位要高得多，所以如果能够大幅度提高再生资源回收率和利用水平，实现从单纯的依赖原生的资源，转变为原生资源和再生资源并重，这对循环经济的发展将能够提供重要的保障。

　　原生资源这一块，实际上我们国家现在也是面临着很大的压力，我这里给大家提供一个数字，就是我国现在因为总体经济发展方式还是比较粗放，所以，对能源、原材料这些原生资源是有很强的依赖性。比如说我国经济总量现在是世界第二位，GDP占到世界10%左右，但是我们的能源消费却占到了世界的20%。其中像煤炭、钢铁的消费我们占到了全球的一半，水泥占了60%，石油占了11%，我国能源的消费总量和美国现在是大体相当，但是我们的GDP只有美国的40%。我们的GDP和日本是大体相当，但是我们的能源消费却是日本的近5倍。在一次能源消费当中，我们现在大概有12%是靠进口来支撑的，石油的对外依存度是55%，天然气依存度超过了16%，铁矿石是在60%左右。其他像煤炭，我们是世界第一大煤炭生产国，但是现在也是净进口国。所以，原生资源这一块，应当说，我们面临的压力越来越大，再生资源就显得尤为重要了。

　　党的十八大从新的历史起点出发，提出了“大力推进生态文明建设”的战略部署，我理解生态文明建设的概念就是要使我们人类的活动要和自然能够和谐互动，要节约利用自然资源，积极保护生态，改变过去粗放式的经济发展方式。而回收利用再生资源，与使用原生资源相比，可以大幅度地节约水、电、煤、油、运力、原生矿产，同时也减少污染物的排放，降低生产成本，对生态文明建设具有重要的积极的意义。

　　我们有过一个测算。比如我们每回收利用一吨的废塑料，就可以获得0.85吨的塑料原料，这相当于节约了3吨石油。利用1吨废纸可以造纸0.8吨，所以，相当于节约了木材3立方米、电600千瓦、标准煤是1.2吨、水100立方，同时减少水污染35%；利用废钢铁炼钢、废铜生产铜、废铝生产再生铝，资源节约的效益更为可观。

再生资源回收行业的发展有利于提高弱势群体的收入

　　[网友大辽]:再生资源回收与百姓生活有哪些关系？

　　【王选庆】:再生资源回收和我们每一个人都密切相关。从个人来讲，参与再生资源的回收，可以发扬勤俭节约的优良传统。我们中华民族早就将节约问题，提到了一个道德的高度，古人认为，俭，德之共也，侈，恶之大也。许多朋友可能还记得，尤其是在我们这种40岁往上年龄的同志可能还记得，我们小的时候，像牙膏皮、兽骨等等资源那时候都可以大量回收，既物尽其用，又为轻工产品提供了原料。在资源越来越紧张，环境问题越来越突出的今天，勤俭节约的传统应当说又被赋予了新的时代内涵，充分回收、利用每一张废纸、每一个易拉罐成为我们子孙后代谋福利，保一方净土、留一片蓝天的必然选择。

　　从改善人居环境的角度讲，推进再生资源回收，可以创造美好家园。随着工业化程度加快和人民生活水平提高，现在产品的更新越来越快，废旧产品的生产周期也进一步缩短，数量和品种大量增加，如果处理不好，就会带来严重的环境污染。再生资源回收有利于解决大量这种废弃物的遗弃或者是处理不当造成的环境污染，防范环境风险，应该说是改善和提升人居环境的重要手段。通过再生资源，也就是说能够给我们每一个人提供一个良好的居住和生活的环境。

　　从实践来看，凡是再生资源工作，这种回收做得好的地方，往往也是卫生城市、文明城市，所以，当地人民也能够享受到比较好的居住环境。

　　从改善民生的角度看，发展再生资源回收，也有利于提高弱势群体的收入。再生资源回收行业是一个劳动密集型的行业，将近两千万从业者当中有相当比例的“40、50”人员，下岗工人，还有农民工。据测算，再生资源每增加1000亿元的产值，大概就可以安排就业50-100万人，所以，这个行业的发展对于促进和扩大低收入人群的就业，解决农民工的就业问题，也是具有积极意义。因此，发展再生资源回收，符合保障民生、科学发展和全面建设小康社会的总体目标。

　　[网友故园春早]:能否请您以具体城市为例，介绍下在再生资源回收利用方面的一些好的做法？

　　【王选庆】:目前我们一些做的比较好的城市，主要是有那么几种再生资源回收方面的模式。一是自建网络模式。主要是针对利润比较低的废旧商品，没有人愿意收的这些商品，比如废玻璃，比如上海燕龙基公司现在充分利用电子商务、现代物流技术，建立覆盖全国多个省市的自有回收网络，同时利用先进技术，提高分拣加工效率，增强产品质量，将再生资源直接加工成优质生产的原料，创新盈利模式。这个模式的特点实际上就是把回收和利废结合起来，回收这个环节可能利润比较低，但是在利用这个环节，也就是生产一些优质原材料这个环节能够有相对比较好的经济效益，通过后一个环节弥补前一个环节，这是一种模式。

　　二是整合网络模式。比如北京天天洁回收公司，在北京的回收体系建设当中，按照“掌握前端、统一物流、专业分拣、厂商直挂”这样一个理念，来收编这些流动的拾荒大军，同时加强企业自身建设，他们通过了ISO9001的认证，制定了相应的操作规范和各类企业标准，员工实行企业化管理，签订劳动合同，规范用工制度，实现人力资源、财务、客户服务、作业流程的信息化管理。所以，这是一个典型的龙头企业来收编和规范这种拾荒大军的模式。这个模式应该也是值得我们大力推广的。

　　三是两网合一模式。比较典型的是辽宁省鞍山市政府回收体系建设当中，根据再生资源回收网络和垃圾清运网络关联性强的特点，按照集约化的原则，将两个网络合二为一，通过招投标的方式，来确定承担的企业，创新管理模式，节约了管理成本。企业通过市场化运作，最大限度地利用资源，实现了有限资源的无限循环，这种模式我们也在和住建部合作在推广。因为回收这一块在商务部负责，但是生活垃圾的管理职能在住建部，所以我们两个部现在也是非常良好的合作。

　　四是“三位一体”模式。在商务部确定的90个试点城市的回收体系建设当中，龙头企业通过连锁经营的方式，新建或者整合城市已有的回收站点，通过建设专业化、现代化的分拣中心，集中各站点回收的再生资源，进行分类、分拣、初加工，实现再生资源的初步的集中。再通过建设集储存、初级加工、交易、信息收集发布多种功能于一体的区域性基地，形成以回收站点为基础，分拣中心为依托，区域性基地为核心，点面结合、三位一体的再生资源回收模式。“三位一体”的“三位”就是指回收站点、分拣和基地。

　　五是产业共生模式。这里我们举的例子就是广州有一个叫万绿达公司，在回收体系建设当中，通过建立与产废企业同步的循环网络，也就是说产生废物的生产企业，和他们建立同步的循环利用网络，他们那边产出了废物，我们这边同时就收进来，所以，产废、利废同步进行，收回来同时进行加工利用，这样使得工业园区的废弃物基本实现零排放，也就是生产企业废物基本上没有排放了，基本上给我们回收企业回收和利用了。所以，避免了二次污染。同时，利用营销和物流等网络搭建再生资源的集散市场式的服务平台，连接更多的产废、利废企业，实现优势互补，延长再生产链条，增强对外辐射能力。

　　六是政府资助模式。比如我们湖南的汨罗市、浙江永康市主要是借助物流运输便捷、回收历史悠久、利废产业发达等优势，政府积极配套相应的财税优惠政策，打造多渠道的融资平台，建设良好的管理、物流等配套服务体系，把再生资源回收利用产业作为当地支柱产业。永康市对再生资源龙头企业减免各类工商税费，汨罗市财政在废旧商品工业园基础设施建设和直接支持企业生产经营方面光投入这些年就有20多个亿。

　　七是全社会循环模式。深圳格林美公司在武汉、荆门市回收体系建设当中，以倡导绿色、低碳消费理念为切入点，建立深入社区的电子废弃物回收超市、再生资源综合服务站、循环消费超市三级回收网络；与制造商、零售商建立长期的战略合作，利用各类商业网点的人员、车辆进行逆向回收；深入机关学校宣传绿色的消费理念，倡导低碳意识，构建全社会共同参与的回收模式。

再生资源回收行业取消了特种行业管理的资质审批

　　[网友一篓蟹]:在我们这个小地方，废旧物资的回收都被一小部分人垄断了，也根本谈不上规模化和产业化，问问您对再生资源回收行业的规范有啥想法，这个蛋糕咋样才能做大？

　　【王选庆】:再生资源回收行业取消了特种行业管理的资质审批以后，现在任何个人或者组织进入这个行业，不存在什么门槛，是一个充分竞争的行业。除了这里面有回收废旧金属需要在公安部门进行备案，除了这个之外，没有任何的门槛。这样的好处就是在于市场活力能够充分释放，但是同时，由于门槛低，以致这个行业，小企业多，个体工商户多，市场主体较为分散。据不完全统计，目前的十几万家回收企业当中规模化的企业的占比大概也就是10%到20%左右。从我们日常生活当中，大家也会有深切的感受，就是上门回收废品的多数都是个体户，而且也像这位网友所提到的，这些个体户大多也是进城的农民工，一家一户、夫妻店这些弱势群体，他们自我保护能力相对来说有限，所以，有的也是所谓“抱团取暖”，各自形成了势力范围，也有的比较严重的被黑恶势力所控制。在这种情况下，当然谈不上规模化和产业化的问题。

　　对此问题，我们的做法是采取“整合前端、收编队伍”的方式。我们在再生资源回收体系建设的试点城市，由那些实力较强的龙头企业，按照统一规范的原则，对个体回收户进行自愿收编，把他们聘为正式的员工，发放统一制服，给他们提供社保，并进行劳动技能培训。像我前面介绍的北京天天洁回收公司，还有大连的环嘉集团也都是这种模式。同时，我们也与公安部门配合，强化回收渠道的治安管理，依法查处那些收购国家禁止收购的物品、收赃、销赃等违法犯罪行为。现在看来，效果还是比较显著的。

　　关于规范行业的发展和将蛋糕做大的问题，我们的看法是这样的，就像零售业既要发展社区便利店，也要培育像北京的物美一样这样的大型企业一样，再生资源行业既需要与百姓生活密切联系，经营比较灵活的小企业、个体户，也需要技术力量强、实力雄厚的大企业，而要把这个蛋糕做大，关键在于培育、扶持一批拥有健全回收渠道、处理和加工能力，具备整合产业链能力的大型的回收处理的骨干企业。由这些企业，组织和带动回收环节和利废工业企业的对接，提高行业的组织化和规模化程度，从而全面提升再生资源回收的运营水平，提高废弃商品的回收利用率。

　　目前我们商务部正在推动的再生资源回收体系建设试点工作，其中很重要的一项内容，就是鼓励这些试点地区的企业自我整合，通过兼并重组，形成龙头企业，通过采取连锁经营等现代组织方式，以新建、改造、收购、租赁、加盟、合作不同的方式，来延伸产业链和服务链，从供应链角度整合提升整个回收的产业。当然我们也鼓励回收环节和利用环节的结合，形成完整的产业链。

　　[网友霓虹小巷]:嘉宾好，之前总听传北京的生活垃圾处理要收费啦，有些垃圾可以变废为宝、回收再利用，再另外收费是不是不太合理？

　　【王选庆】:关于生活垃圾的处理工作，从职能上来说，是属于住房和城乡建设部，我们商务部从自身职能出发，配合住建部等有关部门开展相关的工作，所以，就这个问题我做一个简单的回答，也就不过多地展开，请网友能够理解。

　　生活垃圾的组成成分比较复杂，既有废纸、废塑料这一类有回收价值的成分，也有餐厨废弃物这一类比较难回收的成分，还有废玻璃、废渣土，还有建筑垃圾，比如我们装修之后的建筑垃圾。这一类回收的价值较低的成分。我们想，应当从我们的国情来谈，就是生活垃圾在进入处理环节之前，我们的拾荒大军已经将这种垃圾筛选过一遍，他把废纸、废塑料等价值较高的成份捡走了，这这些成分就进入了再生资源回收体系。实际上大家也都有这种体会，如果你的废塑料瓶、废纸壳扔到垃圾箱里，可能过不了几分钟就被人捡走了。但是剩下的一些成分，比如餐厨垃圾，这些生活垃圾，就进入了生活垃圾的处理环节。

　　根据这样的国情，商务部根据分类指导的原则，配合住建部等有关部门，就具体的回收品种开展不同的重点工作：对于废纸、废塑料等品种主要是完善回收模式并加以推广，继续提高回收率；对废玻璃等品种，主要是会同有关部门，更好地实现生活垃圾的减量化和无害化；对于废弃的餐厨垃圾，主要是配合有关部门积极研究处理利用的合理模式。

　　关于收费问题，这里我想谈一点个人的看法。前面我已经提到了，进入处理环节的生活垃圾，实际上附加值很高的成分已经很少了，剩下的这些部分，以我们目前的技术水平来看，包括以我们现在的投入来看，即使某些成分能够得到利用，但是所得的价值也是有限的，和你处理的费用相比可能很不划算。但是，从环保的角度来看，我们经常讲的一个原则，叫做谁产废、谁负责，也就是说，谁产生的废品，就应当由谁来负责。对企业来说，要实行生产者责任制，也就是要缴纳排污治理费，就是根据这样一个原则，这在国外是普遍的，在我们国家现在生产企业应当说普遍也接受了这样一个意识和原则。对于我们个人来说，由于种种的原因，针对个人来缴纳相关费用的做法可能一直也没有铺开，老百姓对这方面还是不太能够接受。但是从世界各国的实践来看，居民不仅要缴纳垃圾处理费，而且还负有进行严格垃圾分类的义务。也就是说，如果你没有进行严格的垃圾分类，还要被罚款，一些发达国家基本都是这样的做法。一个是你要缴纳一定的处理费用，另外，你的垃圾也不能随便扔，不能说我的冰箱、我的电视废弃了随便往楼下一扔就行，这个不行，你要打电话给专门的回收公司，让他们上门来回收，如果你随便扔的话人家要罚款。垃圾分类，如果你没有严格按照分类，有监控的探头，能够发现你，到时候要给你开罚单。我想，这样一些做法，我们将来也要慢慢接受，并且实施这些做法。这是一个趋势。为了能够充分利用这些再生资源，减少环境污染，特别是给我们子孙后代创造良好的生存环境，所以，我觉得，将来我们出一点费用，这是应当的。希望大家逐渐地能够理解。

商务部正在编制《再生资源回收体系中长期规划》

　　[网友贾胜国]:请问嘉宾，国家在再生资源行业发展政策方面有哪些规划？您是否看好这一行业的前景？

　　【王选庆】:借着这位网友的问题，我简要介绍一下我国再生资源行业管理的工作情况。在前面我介绍的商务部牵头、22个部门参与的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度框架下，商务部从部门分工来说主要是负责指导再生资源的回收工作，国家发展改革委负责拟订资源的综合利用、发展循环经济的政策措施；环境保护部负责资源回收利用过程中的环境污染防治，前面提到的住房和城乡建设部负责生活垃圾的处理，其他部门各负其责，共同推进这项工作的深入开展。关于政策规划，各部门均在推动资源节约与环境保护、大力发展循环经济的总体目标下，出台了很多扶持回收利用行业发展政策。此外，各地人民政府也制定多项覆盖面涉及宏观政策、财政、税收、土地等多个方面的优惠措施。

　　另外，商务部目前正在编制《再生资源回收体系中长期规划》，这个规划阐述了我国中长期再生资源回收体系建设的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施，这是指导全国再生资源回收体系规划布局的纲领性文件，我们计划今年年内出台。

　　关于行业的前景问题，我个人是十分看好的。一方面是国家非常重视。“十二五”规划纲要明确提出要完善废旧商品回收体系建设，推进资源再生利用产业化，并且把废旧商品回收体系示范作为七项重点工程中的内容之一。把再生资源回收工作列入国民经济发展规划，这在我国历史上还是第一次。因此回收行业也将迎来新的发展机遇。二是行业潜力还没有完全释放，刚才我也谈到了，我们主要的回收商品的平均回收率现在只有不到60%，应当说这个发展的空间还是很大，而且今后一段时期，随着我国城镇化进展的加速，废旧商品回收体系的逐步完善，市民环保意识的进一步增强，我国再生资源回收体系的工作应当说会迎来更好的一个环境，各方面能够创造更好的条件，所以，整个市场的空间会有越来越大的发展。

　　[网友孙亚非]:嘉宾，由国外进口电子垃圾等是否应当遏制？

　　【王选庆】:电子垃圾的问题也是这几年各方面非常关注的一个问题，因为在包括广东某些地方形成了电子垃圾的集中的进口和处理的一些聚集区，造成了一些问题，比如说严重的环境污染的问题，包括水的污染、空气的污染，还有从业人员的身体受到伤害，这些问题应该说

是比较严重的问题。所以，对于电子垃圾的进口，我们国家是采取了非常严格的限制措施，据我所知，因为进口的管理工作不完全在商务部，其中主要是环保的评估，进口的垃圾进来之后不能造成环境的污染，再有，进口的企业和回收的企业，要取得环保部门的许可，也就是说环保部门要对它的回收的设备、厂区环境等等要进行环评，它的从业人员、它的技术各方面的条件，有着严格的要求，主要是防止污染的问题。所以，在这方面，我们国家是严格限制、严格控制。

　　【王选庆】:各位网友，我今天非常高兴回答了大家十个左右的问题，也通过这样一个交流，一个是把我们的工作情况向大家做一个汇报，更为重要的是，我们知道了大家对再生资源回收工作的关心、支持和一些要求，我们将以此作为动力，更好地贯彻党中央、国务院关于“两型”社会建设的相关要求，把再生资源的回收工作做得更好。谢谢大家！