忠诚奉献  勇于担当

                      本网通讯员楚张力

    杨国友1953年2月出生于原双柏县人民政府所在地云龙公社曙光大队杨旧生产队一个贫苦农民家庭，1966年8月至1969年7月在双柏县中学初中毕业，积极响应毛泽东主席号召，回乡当了一名山上下乡知识青年。杨国友所处的中学时代，正在文革“如火如荼”的造反、武斗期间，全国的所有学校限于瘫痪，完全基本处于停课状态，但这一阶段的校园生活依然受到文革的影响，是一个十分不平凡的阶段。那个时代的年轻人，根本不能和现在的年轻人相比，那个时代，有吃的就不错了，根本谈不上吃得饱，有穿的就不错了，根本谈不上穿得好，而现在的年轻人，吃的要讲质量，穿的要讲品牌。

    l971年6月至1972年6月杨国友在原楚雄县红旗汽车队学习驾驶技术，1973年7月至1980年7月在原楚雄县云龙公社农机站驾驶拖拉机，1971年随着毛泽东主席“农业的根本出路在于机械化”的指示精神，云南省革委、省政府在双柏县搞农业机械化试点，紧接着全县各公社成立“拖拉机站”，就在这段时期，杨国友与这些年青人，风里来、雨里去、风餐露宿，一心一意投入到农业机械化的事业中，他们满怀对农业机械化事业的一腔热血，信心十足的投入到拖拉机站的建设管理中来，为农业生产和农业生产资料的运输，做出了巨大的贡献。

    1980年8月至1983年7月杨国友在原楚雄县云龙公社曙光大队卫生所工作期间。他出身于贫下中农家庭,他生在新社会,长在红旗下,他只念过七年书, 在曙光大队卫生所工作期间，由于他在党的培养教育下,刻苦攻读马列主义和毛主席著作,努力学习医疗技术,刻苦钻研业务,在实践中不断提高为人民服务的本领，并初步掌握了人类常见病、多发病和地方病的药物处理和针灸、理疗技术以及病员的护理工作，为曙光大队二十七个生产队二千七百户农民提供义务治疗，   特别是为当地血吸虫病的防治作出了贡献，杨国友在曙光大队卫生所工作3年多来，他走遍了云龙公社曙光大队二十七个生产队的山山水水，在毛主席关于“把医疗卫生工作的重点放到农村去“的指示精神，杨国友在阶级斗争的风浪中迅速成长起来，他无私奉献、尽职尽责的高尚风格，他吃苦在前、享乐在后的工作作风，他团结同志、助人为乐的优秀品质，他毫不利己,专门利人，全心全意为人民服务的态度,深受老百姓的欢迎和爱戴。

    1983年8月至1985年12月杨国友在原楚雄县城乡建设局从事村镇规划工作。1986年1月至1987年12月由楚雄市城乡建设局调到云龙镇任农房助理员，1988年1月至2006年3月在云龙镇土地管理站（所）工作、分别担任云龙镇土地管理站（所）长，云龙镇国土资源所所长，2006年6月撤乡并镇后并入子午镇国土资源所，担任楚雄市国土资源局子午国土资源所主任科员，1995年7月过渡为国家公务员，1997年12月晋升为副主任科员，2002年12月晋升为主任科员，1995至2006年连续11年被市国土资源局党组考核为国家优秀公务员。

    1988年1月至2006年3月杨国友在云龙镇土地管理站（所）工作、并担任云龙土地管理站（所）长，云龙国土资源所所长期间，作为所长，杨国友深感肩上责任重大，既要依法保护好国土资源，又要为当地经济建设提供用地保障，还要服务好千家万户老百姓，现在国家继续实行最严格的耕地保护制度，只有充分吃透政策，理解政策，才能更好的管理本辖区内的国土资源，服务好当地群众，切实保护我们脚下的这片土地，为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。为此，杨国友除参加每周一镇党委政府的例行学习外，平时还注重加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断加强党性修养和思想道德修养，工作上用高标准去衡量，生活待遇上向底档次比较，做到务实、勤政、清廉，当好表率，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人的自己坚决不做，一切把立党为公，执政为民的本质要求落实到国土资源管理各项工作中。

    1990年8月，云龙镇党委政府按市委市人民政府的工作要求开展第四次全国人口普查，在工作中，杨国友主动服从镇党委政府领导的工作安排，认真钻研学习业务知识，之前他曾多次参与全镇经济普查、农业普查、户口整顿等各种普查工作。在第四次全国人口普查工作中，他充分发挥工作的主观能动性，勇挑重担，不畏困难，努力为镇党委政府科学决策提供更全面、更及时、更权威的基础数据。杨国友负责挖铜、旧关两个村委会部分村民小组的人口普查工作，在工作中，由于白天大多数农户在外务农，只有晚上开展工作，加之是雨季，只能在崎岖的田间山路上深一脚浅一脚的行走，回到宿舍，已是满身污泥，但他从未忘记自己是一名乡镇干部、自己是一名国土管理员，由于他工作认真踏实，得到了镇党委政府领导的多次肯定和全镇群众的认可，1991年1月，楚雄市人民政府决定，授予杨国友为全市第四次人口普查先进工作者。

    杨国友抓国土资源管理工作年年都有新思路，使云龙镇党委政府领导转变以往看法，关心重视国土资源管理工作，每年镇党委政府都把国土资源管理工作摆在重要议事日程；一是及早安排部署国土资源工作，明确工作思路和主要工作任务；二是在镇党委政府组织召开的各种大型会议上，党政主要领导均对国土资源管理工作作进一步强调、部署及安排，把国土资源工作摆在重要议事日程；三是围绕镇党委、政府的工作思路和镇人民政府与市人民政府签订的国土资源管理目标责任书，明确任务，责任到人，逐条逐项分解落实任务指标；四是加大对全镇四个村委会国土资源管理工作的支持力度，进一步强化各村国土资源信息员管理，按时足额发放信息员补贴，通过以上措施的落实，在全镇形成了领导高度重视，相关职能部门齐抓共管的国土资源管理新格局。

    乡镇国土资源管理工作支撑各行各业,联系千家万户,关系千秋万代,它是经济建设的根本物质基础,更是维护社会稳定和老百姓长远利益的保障,加强国土资源管理工作,是实现经济社会全面协调可持续发展的一项重要任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。

    旧关村委会羊壳子及挖铜村委会埂么小组以前一直列入重点隐患点进行监测，于2008年实施了整体搬迁工程后已经消除了这两个隐患点，但群众一直不愿意拆除隐患点上的房屋，很多群众还往返于新旧房屋之间，十分危险。经过了解，由于近受地质、地势等因素受限，新址建盖地点离旧址较远，搬迁后，由于大多数耕地都集中在旧址附件，导致群众耕种不方便，同时，由于是祖辈的居住地，舍不得离开，一直不愿意拆除旧的房屋。对此，杨国友及时向镇领导汇报，请求成立专门的领导小组，针对农户的诉求及心理，做好群众的思想工作，争取协调解决群众的实际困难和问题，实现群众彻底搬迁，至2010年低，群众实现了真正的搬迁，旧址的房屋也即将拆除完毕。

    乡镇国土资源所是国土资源管理的“前沿阵地”,是国土资源系统对百姓的窗口, 乡镇国土资源所的形象在某种程度上代表着国土资源系统的整体形象,直接影响着国土资源系统在百姓心目中的印象。为营造良好的工作环境,杨国友经常向镇领导送阅中国国土资源报刊,主动汇报国土资源管理工作,利用农户街天赶街时机及全镇干部大会宣讲国土资源法律法规和新政策、新举措，以实际行动赢得了镇党委、政府的充分肯定,也取得了镇党委政府的理解与支持。

    1998年7月，曙光村委会上力么村发生滑坡隐患，当时由于大量的降雨使村庄前后出现了多处地裂缝，威胁46户农户150人的生命财产安全，2010年以前，已有37户农户通过努力逐年搬迁到本村较为安全的地方，但仍有9户农户因经济困难无法搬迁，仍居住在危险区。去年，上级下达了楚雄市避险搬迁项目，对搬迁户给予每户2万元的补助资金，但名额毕竟有限，同时，群众还需投入很大资金才能实现搬迁，思想工作能否做得通，新址用地能否落实，搬迁后隐患点上旧的房屋是否能拆迁得了，这都是一系列的难题。为此，他积极汇报，协调，项目终于落地曙光村委会上力么隐患点，目前，涉及搬迁的9户农户已全部搬迁入住新房。

    作为一名国土人，杨国友没有惊天动地的豪言状语，有的是服务国土的满腔热忱；他没有望洋兴叹的无限感慨，有的是奉献国土的无私真诚；他没有牢骚满腹的怨天尤人，有的是投身国土的坚定情怀。他不仅肩负着维护国土资源的使命，而且承担着经济发展的重任。

    2006年6月撤乡并镇后，云龙镇划归子午镇管辖，云龙国土资源所并入子午镇国土资源所，云龙国土资源所人员也就划归子午国土资源所，杨国友在担任楚雄市国土资源局子午国土资源所主任科员期间，他积极向镇党委提出抓国土资源管理工作新思路，协助所长提出工作建议，使镇党委政府领导转变职能，重视和关心国土资源管理工作，形成了主要领导负总责，分管理领导亲自抓，职能站所和十三个村委会具体抓的工作格局，党政主要领导经常过问国土资源管理工作，并加大对国土资源管理工作的支持力度，明确了以紧紧围绕年初签订的国土资源管理目标任务，坚持以科学发展观为统领，以切实保护国土资源为目标、以增强保障能力为重点，以群众满意为追求，以规范权力运行、规范业务流程、强化内部管理为手段，坚持保护与利用并重，围绕镇党委政府的工作思路和镇政府与市人民政府签订的国土资源管理目标责任书》，明确任务，责任到人，逐条逐项分解落实指标任务，进一步加大基本农田保护力度和切实加强耕地占补平衡监管，镇政府与13个村委会、13个村委会与283个村民小组层层签订了基本农田保护责任书，确保基本农田落实到地块、落实到农户，保护工作责任到人，确保了全镇耕地数量不减少、质量不降低、用途不改变。 

    元双二级公路子午镇过境段长18.2公里，涉及该镇5个村民委员会36个村民小组，为做好元双公路建设征地拆迁工作，杨国友积极协助镇党委及村委会签订《征收(划拨)土地协议书》97份,征用土地1081.184亩，签订《建筑物、构筑物拆迁及零星树木砍伐补偿协议》79份，拆迁房屋25户2637.87平方米,搬迁坟墓37冢，还及时兑付了征地补偿资金，帮助群众协调解决落实排灌涵洞8个、倒虹吸4个、农灌沟22条约1.6公里，村组道路改道搭接6段约1.15公里。 

    大家都知道，乡镇的国土资源所普遍存在着人员少、经费不足现象，但每个乡镇国土资源所却承载着农民建房现场踏查、农村土地纠纷的调处、地质灾害防治、执法监察监管等大量繁重的工作。

    为配合镇党委农村集体土地管理制度改革，杨国友还强化国土资源监察信息网络建设，在全镇十三个村委会设立兼职国土资源信息员十三名，强化对农村集体土地监管，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，总结集体建用地流转相关经验，配合相关职能部门完成了曙光村委会800亩土地经营权流转，总结云龙、法邑等村3户农民宅基地流转经验，不断探索集体建设用地流转的新方法，协调测设“三项整治”项目地块17块，面积943亩。组织上报了挖铜村土地开发占补平衡项目，罗只碑村鹿宜土地开发整理项目，协调测设“三项整治”项目地块17块，面积943亩。 

    作为一名乡镇干部，杨国友既要依法保护好有限的国土资源，又要为当地经济建设提供用地保障，还要服务好千家万户的人民群众，多年工作经验使他体会到只有心里装着百姓，百姓才不会忘记你。

    2010年3月，为应对百年不遇的干旱自然灾害, 杨国友还积极配合镇党委响应国土资源部门的号召，开展了“抗旱救灾地下找水”突击行动，自启动抗旱救灾地下找水突击行动任务那时起，杨国友就积极协助镇党委政府协调抗旱打井施工项目用地，深入农户家中加班加点和大家一起研究部署抗旱救灾工作，就连平时的周六、周日，他从来没有休息过，不是在为群众解释问题，就是在抗旱救灾打井施工第一线，他的脸、胳膊被烈日曝晒脱了几层皮，但他从不叫苦叫累，通过杨国友等同志和水文地质专家艰苦细致的工作，在有地下水开采条件的村组选定布局了地下钻井取水点打井17口。在子午镇小白喇村，10多名村民来到一口刚刚出水的井旁，立即就可以挑到清澈的井水。而附近的一口使用了300多年的古井已干涸，地下水没有打出来前，村民在这里等一挑水需要8个小时。 国土资源部副部长汪民、副省长刘平等领导看到如此情形，对地下找水突击行动给予高度肯定。

    每年，杨国友都利用地质灾害防治知识专题培训会和“世界地球日、全国土地日”宣传，开展专题培训、发放宣传单、悬挂布标、接待群众咨询，为群众解答国土资源法律法规和政策，进一步提高了全镇人民的法律意识。 

    2007年6月，为加快小集镇建设步伐，杨国友在子午镇党委政府的领导下，积极参与做好“子午镇骠川风情一条街”建设项目征地拆迁协调工作，通过努力，已按相关程序及要求征用涉及的子午街一组、二组、跌跤山小组、下此么小组，以口村委会以口三组土地共计20.6亩，为子午镇小集镇建设作出了贡献。

    2013年3月，杨国友办理了退休手续，光荣退休，三十九年来，杨国友就是这样一步一个脚印地走过来了。他凭着自己创造的业绩和做出的贡献，赢得了云龙镇、子午镇党委政府和全市国土资源系统全体干部职工的一致好评。