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环保投资九成靠民资 光伏补贴拖欠严重

2015/7/26 18:57:51 来源:中新网 作者:宋亚芬

  编者按:水电煤油气皆非小事,事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道,从国家政策,到百姓民生,从国际能源纠纷,到国内市场波动,梳理过去一周的能源要闻,回顾值得记忆的能源故事。

 近两年来,在政府及企业的积极努力下,我国光伏行业逐渐复苏,然而光伏补贴的落地难问题依然存在。据专家介绍,15家光伏电站营运商统计的数据显示,总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。

  随着伊朗局势的缓和,国际原油价格震荡走低,而国内油价也迎来了大幅下调。在油价上行短期无望的情况下,一些大油企继续削减开支,减少勘探开发支出。康菲石油近日也向媒体确认,出于商业考虑,已经停止了同中石油及中石化在页岩气勘探上的合作。

  而随着“大气十条”、“水十条”的相继出台,数万亿环保投资需求也引发关注。但据媒体报道,虽有政策利好,主营污水生意的环保企业生存状况并不乐观。最令环保企业苦恼的莫过于资金问题。据专家介绍,在巨大的资金缺口面前,政府出资只能占10%到15%,其余85%到90%需要民间出资。

  7月24日 北京商报:15家光伏企业被拖欠上百亿补贴 产业链受负面影响

  可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素,中国光伏行业协会秘书长王勃华日前在2015年上半年光伏产业发展与下半年展望研讨会上表示,受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等影响,15家光伏电站营运商统计的数据显示,总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。

  王勃华介绍,现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收,2014年应收补贴约为700亿元,实际上缴400亿元左右,征收上来的320亿元用于补贴风电,留给光伏的补贴额度供不应求。此外,获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审,最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批,审批完后进入目录,中央财政再拨付至地方财政,企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。

  一位国内光伏企业负责人向北京商报记者透露,以光伏为代表的可再生能源发展初期离不开国家财政补贴,迟迟拿不到补贴将极大地影响企业的发展。补贴虽然是给光伏电站的,但是如果光伏电站没有钱,就会拖欠组件厂商货款,组件厂商又会进一步向原材料供应商传导,最后形成三角债,对整个产业链都产生很大的负面影响。

  目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费,根据国家能源局的统计,截至2014年度,可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。卓创分析师孟鹏表示,在国家政策的支持下,最年两年光伏发电量都在翻倍增长,而可再生能源补贴资金却增长相对缓慢,两者之间的差距扩大,导致资金缺口也越来越大。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,拖欠光伏补贴除了资金的问题外,跟审批流程也有关系。从光伏企业发电上网,这个补贴就已经产生,但是发电量需要核对、财政补贴需要层层审批,整个过程下来可能比较长,有时并不是故意拖欠,而是钱还没有划拨下来。

能源周刊:环保投资九成靠民资光伏补贴拖欠严重(3)

  7月22日 中国新闻网:国内油价迎“三连跌” 下轮调价有望继续下调

  因市场忧虑伊朗核谈达成协议将使供大于求的情况更加恶化,国际油价近来持续走跌。美国8月原油期货价格已跌至3个月低点,而国内油价也因此迎来汽柴油零售限价的大幅下调。

  国家发改委21日下午发出通知称,自7月21日24时起下调国内汽柴油价,汽柴油每吨分别下调265元。折合93号汽油下调0.2元/升,0号柴油下调0.23元/升。

  据中新网能源频道了解,此次油价下调是国内油价今年以来第六次下调。如果忽略国内油价6月23日的那次调价搁浅,还将和前两次油价下调衔接,成为国内油价2015年年内的首个“三连跌”。

  油价下调,与老百姓最直接的好处便是燃油费用的减少。卓创资讯分析师王能表示:“以一辆百公里耗油10升、月跑2000公里的小型私家车为例。此轮93号汽油每升下跌0.2元,截至下一调价周期(约半个月),该私家车主的燃油费用将减少20元。”

  7月22日 每日经济新闻:赚不到钱? 康菲中止全部在华页岩气勘探项目

  康菲已经停止了同中石油及中石化在页岩气勘探上的合作。昨日(7月21日),康菲石油中国有限公司新闻发言人严鸥向《每日经济新闻》记者确认,“康菲石油目前在中国已经没有勘探中的页岩气项目”。

  实际上,去年油价腰斩以来,壳牌、雪佛龙等公司也曾传出在华页岩气项目受阻的消息,国内民企在页岩气勘探上也有较浓的观望意愿,只有“两桶油”在页岩气的开发上齐头并进。

  安迅思策略与能源研究总监李莉认为,低油价不仅使得市场化的石油公司业绩低迷,缩减在勘探方面的支出,同时也抑制了页岩气等替代能源的消费;中国的页岩气发展,目前更多需要中石油、中石化来带动,而民企的全面进入及市场的整体繁荣,或将等到下一轮持久的高油价才能看到。

  实际上,不仅康菲,壳牌与雪佛龙在中国的页岩气勘探项目也都传出受阻的消息。“中国的开采成本及市场消费能力现在吸引外来投资的优势并不明显,中国石油产业链的市场吸引力正在下降。市场化的公司更加追寻利益的最大化,北美与中东的市场对于他们反而更有可能有吸引力。”李莉进一步分析道。

  7月22日 每日经济新闻:环保生意投资大收益低 未来5年10万亿投入9成靠民资

  随着“大气十条”、“水十条”相继出台,“土十条”也呼之欲出,围绕环保的三大行动计划将带来数万亿投资需求。但《每日经济新闻》记者了解到,主营污水生意的环保企业生存状况并不乐观,虽有宏观层面的激励,但如“税收政策反复”、“治理标准一刀切”等政策环境,让原本微利的水务环保企业们叫苦不迭。

  绿色生意爆发之时,最令环保企业苦恼的莫过于资金问题。亚洲开发银行和清华大学在2013年研究报告中指出,中国空气污染每年造成经济损失(基于支付意愿)估算高达GDP的3.8%。“我们估计,中国未来需要每年2万亿元以上的绿色投资,这将占到GDP的3%。”7月19日,在成都举办的2015中国环保产业高峰论坛上,马骏表示,目前政府部门年度预算只能拿出3000亿元左右投入到节能、环保、清洁能源等绿色领域,只能占10%到15%,其余85%到90%需要民间出资。

  面对如此巨大的投资金额和产业发展机遇,环保企业亦陷入尴尬之中。在BOT、PPP等模式下企业的资金压力颇大,融资成本高、渠道少成为环保企业共同的难题。

  值得注意的是,2015年上半年,国内环保领域完成的收购交易共48笔,总交易额超140亿元人民币。多家环保上市公司设立产业并购基金,基金规模均在10亿元以上。

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