垄断自肥的“马甲”该脱了

　　好一个“并非非法”！尽管不算理直气壮，还是不乏底气，甚至留有余地。成立短短7年，就可通过转让股权分红7亿元，成为百万富翁的“制造厂”。这令人们再一次对垄断暴利刮目相看，对垄断自肥的手段有新的认识。

　　“通过股权转让等交易获利”，表面上看完全合乎市场法则，但所谓的“有投资有回报，有股份有分红”，不过是“最牛电企”的“马甲”，掩盖不了垄断违规的实质。在市场经济大潮中，一些垄断行业依靠大兴辅业、多种经营牟取暴利，愈演愈烈。这些辅业和多种经营“背靠大树好乘凉”，已然成为垄断中人的“小金库”，甚至成为垄断行业变相转移利润的“蓄水池”。对此，早在2003年，国资委等有关部委就叫停了电力职工投资电力企业；2008年1月，国资委、发改委、财政部、电监会又联合出台了关于规范电力系统职工投资发电企业的意见，其初衷都是堵塞国有资产流失的漏洞。按照要求，恩施电力公司职工应在2009年1月之前就清退或者转让股权，但事实上至今才作出处理。这“并非非法”的分红本身恐怕“并非合规”。

　　有关部门宣称，此次股权转让经股东大会批准实施，并履行了审计、评估及各项审批程序。又一个“合乎程序”！这一程序的“外套”依然掩盖不了垄断自肥的实质。即使“清退持股”依法合规，究竟如何清退，最终谁说了算？一些国资背景的企业特别是垄断企业公司治理结构不完善，往往容易出现“内部人控制”现象，一旦获利丰厚就闷头发财，一旦业绩不佳就到处哭穷，早已路人皆知。此中关键，就在于自己制定游戏规则自己玩。俗话说：人嘴两张皮，咋说咋有理。一些垄断行业，你跟他说市场竞争，他跟你说垄断有理；你跟他说社会公平，他跟你扯市场经济。一句话，垄断的逻辑无往不利。

　　一些垄断行业把持的不仅是一个领域，更是一种规则。垄断行业树大根深，利用体制漏洞，滋生许多化公为私、损公肥私的“潜规则”。这是“并非非法”的真正根源。杜绝垄断自肥现象，外部监管刻不容缓。但最根本的，要从体制上打破垄断自肥的“利益链”和貌似有理的“潜规则”。“史上最牛电企”再次敲响警钟，我们必须彻底扒下垄断自肥的各式“马甲”。(吴林红)